奧斯卡·阿里亞斯·桑切斯（óscar Arias Sánchez）（1940年9月13日——）哥斯達(dá)黎加律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、外交家、政治家、曾兩次擔(dān)任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)，1987年因努力調(diào)解中美洲危機(jī)而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。

阿里亞斯1940年出生于埃雷迪亞市一個(gè)富裕的咖啡園主家庭，中學(xué)畢業(yè)后赴美國(guó)波士頓大學(xué)學(xué)習(xí)，后在哥斯達(dá)黎加大學(xué)獲得法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。而后在埃塞克斯大學(xué)政治學(xué)學(xué)院開始了博士學(xué)習(xí)之路，最終獲政治科學(xué)博士學(xué)位?。

1969年歸國(guó)后，阿里亞斯步入政壇。阿里亞斯曾擔(dān)任哥斯達(dá)黎加計(jì)劃部長(zhǎng)、議員等職。1979年，他出任哥民族解放黨總書記。1985年阿里亞斯因善于處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)而被民族解放黨提名為總統(tǒng)候選人，并于1986年當(dāng)選總統(tǒng)。

阿里亞斯執(zhí)政期間哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，從以傳統(tǒng)的咖啡和香蕉等農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變成以非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)。在他的倡導(dǎo)和努力下，中美洲五國(guó)（尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉和洪都拉斯）在1987年簽署《中美洲建立穩(wěn)定和持久和平的程序》，為實(shí)現(xiàn)中美洲地區(qū)的和平奠定了基礎(chǔ)，他因此獲得了當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。1990年5月卸任。卸任后繼續(xù)為全球和平而努力，2006年再一次當(dāng)選為哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)，執(zhí)政期間與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，2010年卸任，并宣布退出公共視線，投身其創(chuàng)辦的和平與爭(zhēng)端解決基金會(huì)等私人事務(wù)。

早年經(jīng)歷

青年壯志

阿里亞斯1940年9月13日出生于哥斯達(dá)黎加埃雷迪亞市一個(gè)富裕的咖啡園主家庭。他的祖父胡安·拉斐爾·阿里亞斯·博尼利亞是哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)阿爾弗雷多·岡薩雷斯·弗洛雷斯（1914年~1917年任總統(tǒng)）的財(cái)政部長(zhǎng)。他的父親一直活躍于政界，是一名國(guó)會(huì)議員，1978年曾參與副總統(tǒng)競(jìng)選，但被路易斯·蒙赫·阿爾瓦雷斯擊敗。

年輕時(shí)的阿里亞斯曾就讀于圣何塞天主教會(huì)創(chuàng)辦的阿爾蓋羅·圣弗朗西斯科中學(xué)，后赴美國(guó)波士頓大學(xué)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)。他很快發(fā)現(xiàn)與醫(yī)學(xué)相比較，他對(duì)社會(huì)科學(xué)方面的課程更感興趣，所以他放棄了做一名醫(yī)生的打算。阿里亞斯在波士頓學(xué)習(xí)期間，適逢約翰·肯尼迪競(jìng)選總統(tǒng)，美國(guó)濃郁的自由政治氣氛給阿里亞斯很深的觸動(dòng)。

不久阿里亞斯返回祖國(guó)，在哥斯達(dá)黎加大學(xué)學(xué)習(xí)法律和經(jīng)濟(jì)，并于1967年獲法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，之后前往英國(guó)深造，先后在埃塞克斯大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院攻讀，獲政治學(xué)博士學(xué)位。之后阿里亞斯至少接受了50個(gè)榮譽(yù)學(xué)位，授予單位包括哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、達(dá)特茅斯學(xué)院、歐柏林學(xué)院、威克弗里斯特大學(xué)、伊薩卡學(xué)院和華盛頓大學(xué)等。

在英國(guó)學(xué)習(xí)期間，一位朋友問他畢業(yè)后有什么打算，他認(rèn)真地回答：“當(dāng)國(guó)家總統(tǒng)。”在學(xué)生時(shí)代阿里亞斯即有如此志向，這讓他的朋友大吃一驚。對(duì)于自己要“當(dāng)總統(tǒng)”的志向，阿里亞斯并非說說而已。回國(guó)后，阿里亞斯開始為此付出實(shí)踐。

從政經(jīng)歷

1969年阿里亞斯歸國(guó)后，先是在哥斯達(dá)黎加大學(xué)教授政治學(xué)，不久步入政壇。阿里亞斯早在上大學(xué)時(shí)就加入了哥斯達(dá)黎加民族解放黨。1970年開始擔(dān)任何塞·菲格雷斯·費(fèi)雷爾總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問，并同時(shí)擔(dān)任中央銀行董事會(huì)副主席。菲格雷斯成為他的導(dǎo)師和扶助者，1971年菲格雷斯總統(tǒng)任命他擔(dān)任國(guó)家計(jì)劃部長(zhǎng)，同時(shí)培養(yǎng)他作為黨內(nèi)和政界的接班人。1973年，阿里亞斯與瑪加麗塔·佩農(nóng)結(jié)婚，有一子一女。后與佩農(nóng)離異。1978年成為議會(huì)議員，1979年開始擔(dān)任民族解放黨總書記。

總統(tǒng)生涯：1986年-1990年

當(dāng)選總統(tǒng)

1985年阿里亞斯因善于處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)而被民族解放黨提名為總統(tǒng)候選人，1986年2月哥斯達(dá)黎加舉行總統(tǒng)選舉，他提出的競(jìng)選綱領(lǐng)包括向廣大群眾提供新的住房和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，阿里亞斯最后以52.3%比45.8%的得票率擊敗基督教社會(huì)團(tuán)結(jié)黨候選人，當(dāng)選為哥斯達(dá)黎加新一任總統(tǒng)，并在當(dāng)年5月8日就職。

為政舉措

1986年阿里亞斯上臺(tái)后，把政府工作的重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)對(duì)外開放方面。哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)開始從傳統(tǒng)的以咖啡和香蕉等少數(shù)幾個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)品為基礎(chǔ)向非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)放寬對(duì)經(jīng)濟(jì)的限制，對(duì)外開放市場(chǎng)。1989年非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口收入首次超過傳統(tǒng)產(chǎn)品出口收入，占總出口額的51%。他使哥斯達(dá)黎加議會(huì)通過了增加稅收的法律，這使他完成了就職第一年允諾建設(shè)21700所新居的80%，大規(guī)模的房屋建設(shè)也使他關(guān)于降低失業(yè)率的承諾得以實(shí)現(xiàn)，全國(guó)失業(yè)率下降到了3.4%，為北半球最低。1986年，阿里亞斯宣布12月1日為軍隊(duì)廢除日并在第二年7月改革國(guó)家國(guó)防體系，取消國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的軍銜，將社會(huì)治安全部交付給警察；同時(shí)注重發(fā)展文化教育事業(yè)。為促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展、減少財(cái)政赤字，阿里亞斯采取了一系列措施，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利，這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定作用，使哥斯達(dá)黎加的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以每年5%的增長(zhǎng)率遞增，1987年11月和1988年9月議會(huì)分別通過新的稅收法和房屋租賃法。新法照顧了低收入者利益，遭到反對(duì)派的反對(duì)。阿里亞斯的措施雖然使哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)逐漸走出了低谷，但是財(cái)政赤字、外債和通貨膨脹仍然難以解決。人民要求提高工資，改善待遇的示威活動(dòng)不斷增加。

維護(hù)和平

執(zhí)政期間，阿里亞斯認(rèn)識(shí)到哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以中美洲地區(qū)的和平做保障，而當(dāng)時(shí)的中美洲正處于動(dòng)亂的狀態(tài)。阿里亞斯為了和平解決中美洲危機(jī)，自己堅(jiān)持中立立場(chǎng)，積極參加協(xié)調(diào)沖突各方的立場(chǎng)，支持孔塔拉多集團(tuán)的斡旋活動(dòng)，反對(duì)外部干預(yù)，推動(dòng)中美洲地區(qū)的和平進(jìn)程。他和中美洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行多次會(huì)商，1987年阿里亞斯總統(tǒng)倡議召開了中美洲峰會(huì)，邀請(qǐng)危地馬拉總統(tǒng)馬里奧·比尼西奧·塞雷索·阿雷瓦洛、洪都拉斯總統(tǒng)何塞·西蒙·阿斯科納·德爾奧約薩爾瓦多總統(tǒng)何塞·納波萊昂·杜阿爾特與會(huì)。會(huì)上，阿里亞斯總統(tǒng)提出了一項(xiàng)關(guān)于中美洲和平的《十點(diǎn)和平建議》（后稱阿里亞斯計(jì)劃）：有關(guān)國(guó)家實(shí)行全國(guó)調(diào)解，包括大赦、對(duì)話；沖突各方實(shí)現(xiàn)停火；各國(guó)舉行自由選舉；中止外國(guó)軍事援助；禁止利用一國(guó)領(lǐng)土侵略他國(guó)：削減軍備等等。該建議是一個(gè)折中的方案，它既要求尼加拉瓜政府同反對(duì)派對(duì)話，也要求美國(guó)停止援助尼加拉瓜反政府武裝力量。阿里亞斯為尋求支持，還出訪西歐各國(guó)。同年8月，中美洲5國(guó)總統(tǒng)在危地馬拉再次召開會(huì)議，簽署了以《阿里亞斯計(jì)劃》為基礎(chǔ)的《中美洲和平協(xié)議》和《第二個(gè)埃斯基普拉斯協(xié)議》。隨后，尼加拉瓜、薩爾瓦多和危地馬拉均在本國(guó)開始落實(shí)協(xié)議的內(nèi)容。

阿里亞斯計(jì)劃使動(dòng)亂多年的中美洲露出了和平的曙光，為實(shí)現(xiàn)中美洲地區(qū)的和平奠定了基礎(chǔ)。得到了全世界愛好和平的人民的支持，為此，1987年阿里亞斯獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。挪威諾貝爾獎(jiǎng)金委員會(huì)盛贊阿里亞斯，“作為中美洲和平計(jì)劃的主要設(shè)計(jì)者，阿里亞斯總統(tǒng)對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期遭受紛爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)折磨的地區(qū)可能恢復(fù)穩(wěn)定與和平做出了杰出的貢獻(xiàn)”，“他為和平所做出的努力的重要性將會(huì)超越中美洲的界限”。此后，阿里亞斯總統(tǒng)的國(guó)際聲譽(yù)便如日中天。

1988年，阿里亞斯總統(tǒng)利用諾貝爾和平獎(jiǎng)獎(jiǎng)金設(shè)立了“阿里亞斯人類和平與進(jìn)步基金會(huì)”。在該基金會(huì)的贊助下，成立了三個(gè)中心：以促進(jìn)婦女在中美洲社會(huì)的所有部門擁有平等機(jī)會(huì)為目的的“人類進(jìn)步中心”、促進(jìn)拉美慈善事業(yè)發(fā)展的“有組織的參與中心”以及促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家非軍事化和以解決沖突為主要目的的“和平與和解中心”。

由于中美洲國(guó)家的和平進(jìn)程沒有滿足美國(guó)的要求，美國(guó)總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根派國(guó)務(wù)卿喬治·普拉特·舒爾茨游說中美洲各國(guó)，企圖勸說他們放棄和平進(jìn)程。對(duì)美國(guó)的行徑，阿里亞斯總統(tǒng)提出了嚴(yán)肅的批評(píng)，使哥美兩國(guó)關(guān)系一度冷卻，直到喬治·赫伯特·沃克·布什當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)并調(diào)整對(duì)中美洲政策后才有所改觀。

對(duì)外政策

阿里亞斯對(duì)外奉行“積極、非武力、永久中立”的和平外交政策，積極尋求中美洲和平，使哥斯達(dá)黎加成為某個(gè)國(guó)家或?qū)α⑴蓜e談判的舞臺(tái)。同時(shí)，還努力爭(zhēng)取外部援助，解決本國(guó)外債問題。阿里亞斯與主要債權(quán)國(guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)談判重組外債，經(jīng)多次談判，哥斯達(dá)黎加最終減免了10億美元的外債。

1989年10月，哥斯達(dá)黎加借本國(guó)實(shí)現(xiàn)民主100周年慶祝活動(dòng)，邀請(qǐng)了15個(gè)美洲國(guó)家首腦參加，包括美國(guó)總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什和尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加。按照阿里亞斯總統(tǒng)的提議，15國(guó)元首以自由交談的方式討論了民主、發(fā)展、外債、裁軍、環(huán)保和反毒等地區(qū)重大問題。

離任期間

1990年5月，阿里亞斯任滿卸任。阿里亞斯繼續(xù)為解決全球和平問題而努力，1998年9月17日，為威特·福斯特大學(xué)的一次演講中，他重申了關(guān)于裁軍的號(hào)召：“限制武器的買賣是非常必要的，世界上貧困的人民需要的是校舍和醫(yī)藥，而不是槍炮和將軍。”受他的影響，哥斯達(dá)黎加成為中美洲首個(gè)一個(gè)未設(shè)常備軍的國(guó)家?。2003年，他當(dāng)選為國(guó)際刑事法院的被害人信托基金董事局董事。

總統(tǒng)生涯：2006年-2010年

再次當(dāng)選

根據(jù)哥斯達(dá)黎加1969年憲法規(guī)定，總統(tǒng)不但不能連任，而且不能再任，這讓他的支持者很不滿，經(jīng)過不段努力，2003年4月哥斯達(dá)黎加修憲成功。2006年2月5日，阿里亞斯作為民族解放黨總統(tǒng)候選人再次參加總統(tǒng)選舉，并以40.92%的得票率戰(zhàn)勝公民行動(dòng)黨候選人奧頓·索利斯，第二次當(dāng)選總統(tǒng)。

減少貧困

2006年阿里亞斯上臺(tái)后，制定了使貧困率下降到16%的減貧目標(biāo)，實(shí)施家庭津貼計(jì)劃，為月收入29美元~96美元之間的家庭支付津貼，最高額可達(dá)154美元/月，并為未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的赤貧家庭提供津貼。經(jīng)過努力，哥斯達(dá)黎加貧困問題有所緩解，貧困率和極端貧困率2007年分別為18.6%和5.3%，2008年減少到16.4%和5.5%，為中美地區(qū)最低。

發(fā)展交通

阿里亞斯第二次上臺(tái)后，為了大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開始對(duì)國(guó)內(nèi)的交通運(yùn)輸進(jìn)行發(fā)展和改造。哥斯達(dá)黎加主要港口的基礎(chǔ)設(shè)施老化、管理水平低、經(jīng)營(yíng)效率低，每噸貨運(yùn)成本是大部分中美洲國(guó)家的2倍，嚴(yán)重影響了國(guó)家貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展；對(duì)此，阿里亞斯主張對(duì)港口實(shí)行私有化，把卡爾德拉港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了一家由哥倫比亞和哥斯達(dá)黎加合資的財(cái)團(tuán)，期限20年。轉(zhuǎn)讓后，集裝箱吞吐量翻了一番。按照合同規(guī)定，該財(cái)團(tuán)還將出資修建一座新的散裝貨物運(yùn)輸樞紐。2009年9月政府還計(jì)劃對(duì)莫印和利蒙實(shí)施改造和擴(kuò)建工程，并修建一座新超大型港口。

為了滿足不斷增加的交通需求，2009年阿里亞斯啟動(dòng)城市間鐵路建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃建設(shè)連接首都圣何塞到埃雷迪亞、卡塔戈、?阿拉胡埃拉等三大城市之間的鐵路。該鐵路網(wǎng)的建設(shè)預(yù)計(jì)需要6年時(shí)間，投資總額超過3000萬美元。與此同時(shí)，阿里亞斯還將投資1億美元修建圣何塞到埃雷迪亞之間的電氣化鐵路。修建鐵路的投資款項(xiàng)來源于泛美開發(fā)銀行的8.5億美元貸款，除此之外，中標(biāo)企業(yè)還將投資2.45億美元購買火車，對(duì)鐵路進(jìn)行電氣化改造，并將經(jīng)營(yíng)35年。該計(jì)劃完成后，哥斯達(dá)黎加鐵路運(yùn)輸?shù)木置鎸⒋蟠蟾纳啤?/p>

此外，阿里亞斯還積極改善公路條件，修建公路，并投資1900萬美元為丹尼爾·奧杜維爾·基羅斯機(jī)場(chǎng)修建新的運(yùn)客樞紐，以增加其運(yùn)客量。

阿里亞斯還積極推動(dòng)通信事業(yè)的發(fā)展，2008年6月初，阿里亞斯總統(tǒng)正式簽署《電信總法》，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信市場(chǎng)，提供移動(dòng)電話服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并規(guī)定了電信市場(chǎng)有序漸進(jìn)開放以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的細(xì)則。這標(biāo)志著哥斯達(dá)黎加電力局59年來在電信行業(yè)的國(guó)有壟斷被打破，電信業(yè)開始邁出市場(chǎng)化的第一步。2009年1月，哥斯達(dá)黎加電信監(jiān)管局成立，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理電信、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)對(duì)私人開放進(jìn)程。同年6月，監(jiān)管局開始發(fā)放數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)許可，獲得批準(zhǔn)的公司可以提供數(shù)據(jù)傳輸、IP電話、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、即時(shí)通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電話預(yù)付費(fèi)服務(wù)、電視會(huì)議、有線電視、私人虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，期限10年。此外，移動(dòng)電話市場(chǎng)也將根據(jù)約定的時(shí)間于2010年向私人開放。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)

阿里亞斯奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，支持美國(guó)—多米尼加—中美洲自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，使國(guó)內(nèi)的財(cái)政狀況不斷好轉(zhuǎn)。

為了保障糧食安全，2008年5月8日，阿里亞斯宣布實(shí)施國(guó)家食品計(jì)劃，通過增加糧食基本產(chǎn)量的辦法來應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的糧食危機(jī)。此項(xiàng)糧食計(jì)劃的目標(biāo)是在2到3年把稻谷的種植面積從6000公頃增加到20000公頃，把黑豆的種植面積從1萬公頃增加到2.4萬公頃；到2010年國(guó)內(nèi)80%的稻米消費(fèi)以及70%的黑豆和玉米消費(fèi)實(shí)現(xiàn)自給自足。為達(dá)到此目標(biāo)，阿里亞斯將斥資8800萬美元擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面以減少中小農(nóng)生產(chǎn)者的播種風(fēng)險(xiǎn)，放寬中小農(nóng)生產(chǎn)者的銀行貸款限制以方便其購買現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，并幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以優(yōu)惠價(jià)格購買種子、化肥等生產(chǎn)資料并以合理的市場(chǎng)價(jià)格銷售其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過一年的努力，國(guó)家食品計(jì)劃獲得明顯進(jìn)展，2008年稻谷種植面積比上年增加1萬公頃，達(dá)到5.813萬公頃。

阿里亞斯執(zhí)政期間，制造業(yè)產(chǎn)值和出口總額不斷增加；因?yàn)槁糜螛I(yè)的不斷興盛，建筑行業(yè)也不斷興盛；2007年產(chǎn)值達(dá)到最高，達(dá)10.6億美元，為了改善哥斯達(dá)黎加國(guó)內(nèi)的環(huán)境，阿里亞斯推出了生物燃料發(fā)展計(jì)劃，2007年發(fā)布無水燃料乙醇及其與汽油的混合物的規(guī)范。2007年阿里亞斯宣布要努力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)、到2021年成為碳中和國(guó)家的計(jì)劃；2009年2月至3月期間，哥斯達(dá)黎加國(guó)家石油公司在未通知最終用戶的情況下，對(duì)所銷售的汽油共添加了3000萬升乙醇，以減少石油成本以及原油儲(chǔ)存量消耗。除了積極發(fā)展乙醇燃料之外，哥斯達(dá)黎加還積極促進(jìn)生物柴油的生產(chǎn)。2006年8月31日，中美洲首家生物柴油廠——哥斯達(dá)黎加生物降解能源公司正式建成投產(chǎn)，月生產(chǎn)能力為300萬升。

發(fā)展教育

阿里亞斯上臺(tái)后，積極促進(jìn)教育的發(fā)展，采取了許多措施增強(qiáng)師資，加強(qiáng)對(duì)教師的英語、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。2008年初啟動(dòng)了國(guó)家英語計(jì)劃，目標(biāo)是在2008年~2009年一年時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)3.5萬名英語教師，政府還頒布法令，使教育預(yù)算從占GDP的6%增加到8%。

盾牌計(jì)劃

2008年，美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的全球性金融危機(jī)嚴(yán)重惡化了哥斯達(dá)黎加國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，使延續(xù)了5年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡發(fā)生變化。2008年GDP總值為296.63億美元，年增長(zhǎng)率為2.6%。貨物貿(mào)易、制造業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)都受到了世界金融危機(jī)的影響。2009年，阿里亞斯政府制定緊急經(jīng)濟(jì)刺激和社會(huì)保護(hù)計(jì)劃——“盾牌計(jì)劃”。千方百計(jì)使世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降至最低。該計(jì)劃主要內(nèi)容涉及家庭、勞動(dòng)者、企業(yè)和金融等4個(gè)方面。

家庭方面。社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)等增加15%;對(duì)全國(guó)最不發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)兒童提供食品；實(shí)施擴(kuò)大教育的“前進(jìn)計(jì)劃”，為全國(guó)15萬名青年頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金；無房戶的住房基金增加到500萬科朗，以使這些家庭有能力建房；為低中收人的家庭提供住房貸款；降低公交車費(fèi)。

勞動(dòng)者和就業(yè)方面。嘗試新的工作方式，推行在電腦上辦公和不坐班工作；推動(dòng)企業(yè)減少工作時(shí)間，由兩個(gè)工人共同做一份工作，每人做一半，領(lǐng)一半的薪水，以避免其中的一個(gè)人失業(yè)；要求企業(yè)減少管理層工資，而不是裁減一般工人；推動(dòng)修改勞動(dòng)法，實(shí)行每周4天工作制，保障支付最低工資；增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資；修改法律，對(duì)失業(yè)人員的健康保險(xiǎn)從原3個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月。

企業(yè)方面。支持中小企業(yè)發(fā)展，向農(nóng)民、手工業(yè)者、奶農(nóng)等發(fā)放2227億科朗貸款；要求國(guó)有銀行重新安排企業(yè)債務(wù)；公共部門縮短公共采購商品貸款的支付期限；修改免稅區(qū)法。

金融方面。強(qiáng)化國(guó)家金融體系，推動(dòng)立法，使國(guó)有銀行和私人銀行一樣也有權(quán)簽訂借款合同；中央銀行向美洲開發(fā)銀行借款5億美元，以提高對(duì)其他國(guó)家銀行的金融支持能力。

盡管推行了“盾牌計(jì)劃”，哥斯達(dá)黎加GDP在2009年仍出現(xiàn)了1.2%的負(fù)增長(zhǎng)，人均GDP負(fù)增長(zhǎng)2.5%。

對(duì)外政策

2006年阿里亞斯上臺(tái)后，主張維護(hù)外交尊嚴(yán)和獨(dú)立性，重點(diǎn)發(fā)展同美國(guó)的關(guān)系，重視改善同周邊地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，加強(qiáng)同亞太地區(qū)、非洲國(guó)家的交往，支持多極化和地區(qū)一體化。阿里亞斯提出“哥斯達(dá)黎加共識(shí)”和“與自然和平相處”倡議，利用其諾貝爾和平獎(jiǎng)得主的聲譽(yù)在國(guó)際社會(huì)呼吁減免窮國(guó)債務(wù)、裁減軍費(fèi)開支、控制武器交易和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以提升本國(guó)地位，謀求地區(qū)領(lǐng)袖地位。哥斯達(dá)黎加還積極謀求加入亞太經(jīng)合組織。2007年10月，哥斯達(dá)黎加順利當(dāng)選2008~2009年度聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)。阿里亞斯總統(tǒng)執(zhí)政以來，哥斯達(dá)黎加先后同埃及、巴林、科威特、約旦、黑山共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、黎巴嫩、烏干達(dá)、剛果共和國(guó)、也門、博茨瓦納、斯威士蘭、布隆迪等國(guó)建交。建交國(guó)增至124個(gè)。

與美關(guān)系

阿里亞斯執(zhí)政期間積極發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系，阿里亞斯2006年再次當(dāng)選總統(tǒng)后，于當(dāng)年12月訪問美國(guó)。2009年3月，貝拉克·奧巴馬就職總統(tǒng)兩個(gè)月，副總統(tǒng)約瑟夫·拜登就訪問哥斯達(dá)黎加。對(duì)此，阿里亞斯總統(tǒng)稱“美國(guó)已經(jīng)重新承認(rèn)哥斯達(dá)黎加是美國(guó)在本地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴”。在2009年4月舉行的第五屆美洲峰會(huì)上，阿里亞斯總統(tǒng)支持美國(guó)，批評(píng)拉美一些反美領(lǐng)導(dǎo)人。在洪都拉斯危機(jī)中，美國(guó)堅(jiān)定支持哥斯達(dá)黎加的調(diào)停。

與華建交

阿里亞斯年輕時(shí)到過中國(guó)，那時(shí)還是1968年。2004年10月阿里亞斯以民族解放黨領(lǐng)袖的身份再次訪問中國(guó)，高度贊揚(yáng)中國(guó)改革開放所取得的巨大成就。2006年5月，阿里亞斯再次就任總統(tǒng)后，做出了與中國(guó)建交的重大決策。他指派外長(zhǎng)斯塔諾同中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪，于2007年6月1日在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和哥斯達(dá)黎加共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，決定自簽署建交公報(bào)之日起與中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系。

阿里亞斯在之后舉行的記者招待會(huì)上表示，“哥與中國(guó)大陸疏遠(yuǎn)了60年，與中國(guó)建交是哥在擴(kuò)大加強(qiáng)與亞洲國(guó)家關(guān)系過程中一個(gè)重要的外交決定”。他同時(shí)宣布斷絕與臺(tái)灣當(dāng)局的所謂“外交關(guān)系“。哥斯達(dá)黎加也成為成為第167個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)唯一合法政府的國(guó)家，同年10月，阿里亞斯對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問，會(huì)見了中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤，國(guó)務(wù)院總理溫家寶。

調(diào)解洪都拉斯危機(jī)

2009年6月28日，洪都拉斯軍事政變爆發(fā)，洪都拉斯總統(tǒng)何塞·曼努埃爾·塞拉亞·羅薩萊斯遭軍方罷免，并被軍方驅(qū)逐出境，哥斯達(dá)黎加決定收留塞拉亞，并提供專機(jī)協(xié)助塞拉亞平安抵達(dá)哥國(guó)。阿里亞斯在洪都拉斯發(fā)生政變后充當(dāng)調(diào)解人。推動(dòng)洪都拉斯臨時(shí)總統(tǒng)羅伯托·米切萊蒂·貝恩與塞拉亞會(huì)面，隨后，塞拉亞和米切萊蒂在哥斯達(dá)黎加會(huì)面，但米切萊蒂強(qiáng)調(diào)他會(huì)與塞拉亞“對(duì)話”，并非“談判”，期望能平息動(dòng)蕩，他又堅(jiān)稱塞拉亞不能再擔(dān)任總統(tǒng)。

感染甲流

2009年8月11日，阿里亞斯被確診為甲型H1N1流感，但他克服了他的病，并且恢復(fù)狀態(tài)良好。

中美洲國(guó)家哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)府2009年8月11日向外界證實(shí)，哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)奧斯卡·阿里亞斯被確診感染了甲型H1N1流感病毒。69周歲的阿里亞斯是迄今為止最知名的感染病例，也是第一位被此類病毒感染的國(guó)家元首。

哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)府發(fā)布的聲明表示，阿里亞斯9日在家中感覺不適并出現(xiàn)喉嚨疼痛和發(fā)熱等流感癥狀。鑒于他有哮喘病史，屬于甲型H1N1流感高危人群，醫(yī)生隨即對(duì)他進(jìn)行了病毒測(cè)試。8月11日的檢測(cè)結(jié)果顯示，阿里亞斯感染了甲型H1N1流感病毒。聲明同時(shí)指出，希望民眾對(duì)總統(tǒng)感染甲型流感保持冷靜，總統(tǒng)府將通過公報(bào)形式向民眾通報(bào)阿里亞斯的病情。

哥斯達(dá)黎加衛(wèi)生部副部長(zhǎng)莫利塞在政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，暫無法確認(rèn)總統(tǒng)感染甲型流感的具體原因。不過他表示阿里亞斯身體狀態(tài)良好，正在家中隔離接受治療，并已經(jīng)開始服用抗流感藥物達(dá)菲，下周一有望重返工作崗位。

阿里亞斯兄弟、現(xiàn)任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)府部長(zhǎng)的羅德里格·阿里亞斯則對(duì)媒體稱，阿里亞斯將停止一切公務(wù)活動(dòng)，在總統(tǒng)官邸隔離一周，不過在此期間他不會(huì)讓別人代管總統(tǒng)權(quán)力。阿里亞斯的一些職責(zé)暫時(shí)將由內(nèi)閣部長(zhǎng)們分擔(dān)。

8月18日，阿里亞斯宣布甲流痊愈，恢復(fù)了正常工作，并出席了圣何塞的國(guó)家生物科技創(chuàng)新中心落成典禮。

個(gè)人生活

阿里亞斯雖然出身富有家庭，但阿里亞斯與普通民眾的距離卻很近。他經(jīng)常在沒有保鏢陪護(hù)的情況下，漫步在首都圣何塞街頭。有時(shí)，阿里亞斯會(huì)自己開車外出，在街上飯館同普通民眾一起用餐，完全沒有總統(tǒng)的架子。

卸任

2010年5月，阿里亞斯卸任，將總統(tǒng)職位交給了在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝的勞拉·欽奇利亞·米蘭達(dá)，阿里亞斯同時(shí)宣布退出公共視線，投身其創(chuàng)辦的和平與爭(zhēng)端解決基金會(huì)等私人事務(wù)。

著作

阿里亞斯總統(tǒng)著作甚多，主要有《哥斯達(dá)黎加社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治未來》、《誰統(tǒng)治哥斯達(dá)黎加》等?。

個(gè)人語錄

———限制武器的買賣是非常必要的，世界上貧困的人民需要的是校舍和醫(yī)藥，而不是槍炮和將軍。

———我們的國(guó)家，是一個(gè)教師之國(guó)，所以我們關(guān)閉了軍營(yíng)。我們的孩子腋下挾著書本，而不是肩上扛著步槍；我們努力說服對(duì)手，而非擊敗他們；我們?cè)敢鈱⒌拐叻銎穑皇侨核樗麄儭Ｒ驗(yàn)槲覀兿嘈耪l也不能掌握絕對(duì)真理。