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2021年7月中國河南水災

2021年7月中國河南水災2021年7月中國河南水災
2021年7月中國河南水災,是指2021年7月17日以來中華人民共和國河南省鄭州、漯河、開封、新鄉、鶴壁、安陽等地暴發的持續性強降水天氣。鄭州最大小時雨量達到了201.9毫米,鄭州等19個氣象站突破建站以來日雨量極值。暴雨也使鄭州地鐵5號線發生12人遇難的內澇事故以及京廣路隧道發生4人遇難的內澇事故(截至7月24日)。暴雨引發的洪澇和次生災害造成河南省1144.78萬人受災,因災死亡63人,失蹤5人(截至2021年7月25日12時)。


天氣

中國氣象局表示,發生暴雨的主要原因,為距離河南省1000公里以外的臺風煙花及副熱帶高壓源源不絕地引導大量水汽到陸地,并受到太行山等地形抬升的影響,在河南集結成雨,造成此次河南大量降雨形成洪災。

截至2021年7月21日20時的監測顯示,河南省有鄭州、新密、嵩山、滎陽、鞏義、淇縣、焦作、衛輝、修武、鶴壁、臨潁、新鄭、扶溝、偃師、博愛縣、獲嘉、魯山縣、登封、中牟、武陟、開封、溫縣、許昌、汝州、沁陽、郟縣、通許等27個國家級氣象站突破建站以來最大連續3日降水量歷史極值。鄭州、新密、嵩山、滎陽、偃師、湯陰、淇縣、扶溝、鶴壁、鞏義、衛輝、安陽、登封、焦作、博愛、尉氏、伊川、孟津、溫縣等19個國家級氣象站日降水量突破建站以來歷史日極值。

鄭州

2021年7月16日,鄭州開始遭遇暴雨。7月19日14時至20日14時,鄭州的平均降水量達到了253毫米。

之后出現了最大小時降雨,其發生在7月20日16時至17時,該小時的降雨量達到了201.9毫米。

從7月17日20時到20日20時,鄭州三天的降雨量達617.1毫米。20日凌晨4時至21日凌晨4時的降雨為鄭州最大24小時降雨,達到了645.6毫米。鄭州以往的平均年降雨量為640.8毫米。

鄭州的最大時降雨量和最大24小時降雨量,均已突破自1951年鄭州氣象臺創建以來的歷史紀錄。

新鄉

2021年7月21日19時至21時新鄉市區牧野站2小時降水267.4毫米,超過20日鄭州2小時最大降雨量262.5毫米。

2021年7月17日8點至22日6點,新鄉市最大持續降水量907毫米,最大降水總量、最達小時雨強、最大兩小時雨強、最強時段降水總量均與鄭州相當。

鶴壁

7月17日08時至7月22日08時,河南鶴壁市科創中心單站累計降雨量為1072.6毫米(至10時為1105.9毫米),過去24小時降雨量為777.5毫米,截至7月22日,降雨還在持續。

災情

河南省內有13座水庫達到超汛限水位。河南全省139個縣(市、區)1464個鄉鎮1100多萬人受災、63人死亡、5人失聯,農作物受災面積876.6千公頃。

鄭州

2021年7月19日至21日,鄭州氣象臺發布至少6個暴雨紅色預警信號。7月20日,鄭州市防汛抗旱指揮部將防汛Ⅱ級應急響應提升至I級。

2021年7月20日,賈魯河中牟段于17時提升為I級應急響應,位于上游的常莊水庫出現險情,15時記者獲悉常莊水庫已開始泄洪(于上午10時57分達到127.87米,警戒線為127.49米,超出警戒水位38公分),于當晚繼續泄洪。泄洪流量每秒鐘3立方米,初步得到控制。7月21日凌晨1點半點左右,鄭州市中牟縣韓寺鎮榮莊村賈魯河一段河堤潰口,村子被淹。村民已經全部提前安全撤離,沒有人員傷亡。7月21日8時許,鄭州市委宣傳部發布市防汛指揮部通知,郭家嘴水庫存在重大安全隱患,周邊相關地區人員立即轉移,當日7時30分起,所有人不得進入該區域。郭家嘴水庫(小(1)型)下游壩坡大范圍沖刷垮塌,但未發生決口潰壩。目前壩頂已基本不過流,當地正在繼續擴挖臨時泄流通道,降低水庫水位。7月20日上午以來,黃河河南鞏義段趙溝、裴峪、神堤三處控導工程出現不同程度的山體滑坡。截止7月21日,淤泥堆積造成聯壩路無法通行,工程周邊道路全部中斷,道路正在疏通。

位于鄭州市京廣路與隴海路交叉口的京廣北路隧道是受災最嚴重的地點之一。該處主線全長1835米,總高6米,綜合《新京報》等內地媒體24日報道,該隧道20日暴雨期間在5分鐘內被淹平,隧道內積水一度高達13米深,造成大量車輛、人員被困。當局自21日起使用大功率抽水機抽取隧道中的積水,水位下降后,可見隧道口有大量被淹車輛逐漸顯現出來,呈現不規則狀堆棧,大批警力趕赴現場戒嚴,禁止民眾靠近。已知兩名14歲的少年均在20日于隧道遭遇洪水后失聯。截至7月24日,京廣北路隧道中已發現四名遇難者、200多輛車,抽水工作仍在進行。

7月20日晚,鄭州大學第一附屬醫院河醫院區一樓內澇嚴重,被迫停電,心電監護和備用電池全部耗完,急救科室請求支持。21日下午,鄭大一附院進行全員轉院工作,其中600多名重癥病人優先轉院。副院長閆新鄭稱,醫院一百年未關過門,卻因此次暴雨關門停業。7月26日早上8時,鄭州大學第一附屬醫院河醫院區門診、急診、發熱門診將開診。此外,7月20日暴雨已將位于常莊水庫下游、緊鄰賈魯河的華中阜外醫院一樓完全淹沒,被困一千多人。從當晚開始,醫院內人員就吃不上飯。從7月21日早上兩三點左右開始停水停電,整個醫院僅有三個ICU病房用在發電機維持。7月22日上午,鄭州市中牟縣阜外華中心血管病醫院開始轉移病患、病患家屬和醫護人員。

鄭東新區白沙鎮的小區受災嚴重。小區臨近賈魯河,屬于常莊水庫泄洪的下游地區,截至7月22日,小區外的積水漲到接近1.6米,水位仍在上漲,業委會和物業組織的自救已經接近極限,無法堵住水;小區停水停電,水位淹沒地下車庫后可能進一步關閉燃氣,小區內缺乏食物,居民已經超過24小時無法購物,5000余人被困。在受災較重的白沙鎮寬豪斯小區,房屋一樓被水淹沒。截至7月22日15時許,救援人員共營救疏散被困群眾2000余人。

截至7月21日,洪澇災害導致鞏義至少4人死亡。

7月22日,鄭州櫻桃溝景區告急。區域內多項基礎設施被洪水沖毀,進入斷水、斷電、斷網狀態,無法與外界獲取有效聯系,成了一座“孤島”。櫻桃溝有12處大壩被沖毀,其中三個主要大壩全部沖垮,受傷人員415人,緊急轉移人員7136人,3234處房屋窯洞包含廠院、倉庫受損,道路塌陷、滑坡1578處受損,大面積地基下沉244處。

事件造成鄭州停水停電通信信號中斷,當局緊急搶修供電供水系統。截至7月24日12時,鄭州市因災停電小區共1194個,已經通電301個、使用臨時電41個、未恢復131個。主城區因災停水小區1864個,已恢復供水1577個。通信方面,25272座基站已經全部恢復,移動通信網絡全面恢復正常。971個受災小區中,主城區已排澇除險536個,剩余158個預計25日排水完畢;各開發區、區縣市277個小區排澇進展順利。

7月23日上午,鄭州市中原區航海西路166號茜城花園小區的15號樓、22號樓樓體發生傾斜。所在街道辦事處工作人員稱,經專家現場檢測,該小區15號樓與22號樓發生傾斜是因為受到了暴雨的影響,居民已撤離。

自2021年7月23日0時起鄭州市防汛Ⅲ級應急響應降至Ⅳ級。

截至7月23日,鄭州全市有51人遇難。

交通運輸

7月20日的暴雨導致鄭州地鐵多處車站和隧道被淹,鄭州地鐵18時10分全線網停運。當時鄭州地鐵5號線五龍口停車場內的水深幾乎快到2米。7月20日18時左右,積水沖垮出入場線擋水墻進入5號線海灘寺站和沙口路站之間的行車隧道,導致一列編號0501的列車被困隧道內并進水,車廂外積水高過車廂內,積水漫過乘客胸口,最高水位甚至到達乘客脖子。鄭州地鐵5號線嚴重內澇事故已導致12人死亡,5人受傷。7月21日上午,鄭州地鐵官方網站變為黑白色。還有部分5號線乘客至今仍失聯。6名失聯乘客的家人于7月22日晚在警方陪同下進入車站尋人,但未有任何發現。截至7月22日20:00,涉事的海灘寺站、五龍口停車場正在抽水,沙口路站即將抽水(正在運送水泵)。

截至7月20日下午4點半,鄭州公交有80多條線路停運,主要集中在三環、四環運營區間。受市內積水點影響,150余條公交線路臨時繞行。因強降雨導致水位過高,為防止純電公交車出現高壓電傷及乘客,鄭州純電公交已于7月20日14點30分停止運營。截止7月25日12:00,已恢復運營327條,線路恢復率達95.87%。其中全線恢復運營228條,區間運營線路99條。另有12條四環區域線路因道路不通或場站積水等原因暫不具備恢復條件。

鄭州機場因為暴雨取消、延誤航班超200架次。因7月20日晚9時許,進出鄭州機場的地鐵、城際列車已經停運,機場高速通行受限,旅客無法進出機場,鄭州機場決定從7月20日20:00至7月21日12:00暫停進港航班。5000余人受此影響滯留航站樓。

鄭西高鐵、隴海鐵路鄭州至洛陽區間發生水漫線路、路基坍塌、設備內澇,列車無法通行,導致途經鄭州地區的京廣高鐵、徐蘭高鐵、京廣鐵路、隴海鐵路、焦柳鐵路、寧西鐵路等線路的運輸受到影響。鄭州東站超過50趟列車停運,車站臨時加開5個退票改簽窗口,大量乘客滯留。截至7月21日上午,鄭州東站及鄭州站所有列車停運,恢復開行時間未知。

截至2021年7月21日19時15分,河南全省高速公路禁止貨車上站,多條高速公路禁止所有車輛上站。隴海鐵路站街集溝段出現塌方,鐵路部門正在搶險;310國道白河立交橋東300米等路段因水毀塌方導致斷行。

7月19日下午,福州至洛陽K31次列車行駛至隴海線穆溝站時因山體滑坡滯留,車內出現物資短缺,盡管穆溝站曾組織干部職工到附近商店購買物資,但仍遠遠不能滿足需求,且穆溝站周邊道路多被洪水沖毀,救援困難,有旅客翻出車窗前往穆溝村。洛陽車務段為此從其上行的上街站抽調人員,于21日凌晨5點30分將30箱水、400個面包、5箱火腿腸等重要生活物資運送到車站附近,徒步搬運到車站后送上列車。7月21日下午14時30分,K31次列車上的旅客乘坐地方政府和鐵路部門共同安排的公路客車前往洛陽、偃師等地。

7月20日16時許,包頭至廣州K599次列車行至京廣線鄭州市南陽寨至海棠寺區間時,因暴雨導致路基下沉,第3、4節車廂發生傾斜。乘客已全部安全轉移,但7月21日15時34分,受暴雨影響,K599次列車(FK600次列車)在折返途中,再次臨時??吭谛锣l北站1200米處曲線彎道上,車體一切正常。在列車長陸超多次與地方聯系和溝通下,新鄉北站工作人員克服停電、內澇水害、人員短缺等困難,采購到牛奶58箱、礦泉水35箱、面包10箱、火腿腸70包,迅速送上列車。7月22日21時03分,在河南省內一共滯留4天的K599次列車再次從新鄉出發,繼續前往廣州的行程。

廣州至蘭州K226次列車于7月19日16時30分許從鄭州站出發開往蘭州,列車在離開鄭州站后的第二個車站(鐵爐站)停靠,截至7月21日上午已經停靠超過40小時,另據列車乘務員反映,本次列車乘員約735人左右,目前乘客情緒總體穩定,車上于21日已斷糧斷水,急需救援,21日13時許收到第二批補給物資。7月21日21時37分,隨著列車進入鄭州站8站臺。21時39分,K226次列車滯留在鐵爐站兩天兩夜后,終于返回到鄭州站,隨后開始折返。

7月20日10時,滯留在鄭州車務段長葛站烏魯木齊至廣州的Z138次列車和滯留在新鄉東站北京西至西安北的G651次列車,向車站請求支持。鄭州車務段和新鄉東站緊急調集貨源,協助餐料。飲用水和應急食品及時運送上車,并做好旅客情緒安撫工作。同時為旅客集中辦理退票、改簽手續。

另外受河南省特大暴雨影響,K292次、K206次、K330次列車于7月19日開始,分別在鞏義站、鞏義東站避險。鞏義站、鞏義東站積極與列車長聯系,為列車做好后勤保障服務。受暴雨影響,鞏義市全市停水。為做好用水保障工作,鞏義站及時聯系地方政府,使用消防車向滯留列車K206次、K292次進行供水,保障列車正常用水。同時,聯系地方醫院及時救助車上孕婦和身體不適的旅客。在鐵路部門和地方政府的共同努力下,7月21日23時左右,3趟旅客列車共1300多名旅客被統一安排至鞏義商學院等免費住宿。7月22日9時,地方政府和鐵路部門組織48輛大巴,根據旅客個人意愿將其送至鄭州、洛陽等地。

7月20日8時29分,受鄭州特大暴雨影響,中國鐵路北京局集團有限公司石家莊客運段值乘的北京西至成都東G89次列車,運行至鄭州東至鄭州西區間時,臨時停靠避險。其間,列車長靳艷清積極與當地鐵路部門聯系,在大家共同努力下,累計向旅客供應3350份應急餐食。7月21日2時43分,G89次列車(FG90次列車)從鄭州東站發車折返,此時,忙碌了近20個小時的靳艷清終于吃上了第一口食物。7月21日8時03分到達石家莊站,隨后,全列1052名旅客全體安全返回北京西站。

7月20日19時50分,受地質災害影響,成都開往北京西的Z50次列車滯留在宜昌東站,需要折返回成都站。目前,Z50次列車已經安全返回成都。

7月21日8時許,成都開往北京西的K118次列車??吭陔]海鐵路白馬寺站已經30多個小時。為了確保列車上1000多名旅客的飲食供應,列車長熊昌成不停用手機與白馬寺站溝通。白馬寺站工作人員緊急調集貨源,與乘務員一同將應急備品及時運送上車,并安撫旅客情緒。7月21日11時30分,K118次列車已順利發車,開始折返。

7月21日上午,鄭州雨勢減小,部分道路已無明顯積水,交通線路正逐步恢復正常。

7月22日下午13時許,中國鐵路鄭州局集團有限公司派出42輛巴士從鞏義站將1200余名前往商丘、徐州、上海、山東方向的乘客轉運至鄭州東站,其后鄭州東站臨時開行兩班專列,將從鞏義轉運來以及在鄭州東站滯留的共計2400余名旅客運往徐州方向進行中轉疏散。當天,除開往徐州東的G4502、G4504次列車以外,鄭州東站還開行了前往蘭州西的G4973次和前往武漢的G4591次(由北京西至武漢G525次臨時調整而來),以及每半小時一班的鄭州東站至新鄭機場往返動車組。

針對其他受阻列車,鐵路部門通過多種方式摸清滯留旅客列車位置、掌握車上旅客情況。面對道路不暢、超市關門等各種困難,鐵路各單位通力協作,千方百計補充食品、飲用水等物資,保障餐食供應。有條件的車站組織滯留列車旅客分批到站內就餐,并組織大巴將有意愿下車的旅客送至就近城區。目前,滯留客車的食品均得到持續補給。

開封

7月19日晚,開封市遭遇強降雨突襲,到了20日早,強降雨升級為暴雨,開封據此發出了暴雨紅色預警,20日下午改發暴雨橙色預警。

2021年7月21日9時35分,開封市氣象臺發布暴雨橙色預警信號。同日20時30分,開封市氣象臺持續發布暴雨橙色預警信號。

受上游洪水影響,2021年7月21日上午賈魯河尉氏段和祥符區段出現決口。

新鄉

新鄉市氣象臺于2021年7月21日0時41分繼續發布暴雨紅色預警信號;2021年7月21日3時45分,新鄉市氣象臺繼續發布暴雨紅色預警信號。新鄉市氣象臺于2021年7月21日19時35分發布暴雨紅色預警信號。

新鄉市防指決定于7月20日23時30分將防汛應急響應提升至II級。

7月22日早上,新鄉市防汛抗旱指揮部啟動Ⅰ級應急響應。

7月22日,位于新鄉的河南師范大學多處被淹,東綜地下車庫洪水成河,學校停電。學生目前已轉移至教學樓高層避難。

7月22日,共產主義渠洪水漫溢進入衛河,當局發布通告要求下游群眾須緊急轉移。

衛輝市人民政府7月23日發布公告,決定于7月23日12時30分啟用柳位坡蓄滯洪區,請蓄滯洪區范圍內居民群眾立即撤離。

周口

賈魯河沿岸的扶溝縣防汛形勢嚴峻。扶溝縣防汛抗旱指揮部7月21日一早發布1號指揮令,要求縣城城區居民一律居家(除公務人員執行公務外),禁止外出活動。7月21日下午發出3號指揮長令,要求9個鄉鎮、街道所有行政村18點前全體撤離,5個鄉鎮部分行政村撤離。

周口市水利局決定于7月21日2時起,將水旱災害防御Ⅳ級應急響應提升至Ⅱ級應急響應。預計周口市賈魯河將出現一次近40年來最大洪水。賈魯河現有堤防單薄,西華部分河段沒有堤防。一旦上游洪水進入周口市,賈魯河扶溝、西華段防汛壓力巨大,極有可能出險。

周口市氣象臺7月21日19時50分發布暴雨橙色預警信號。

從7月17日以來,河南省沙河、潁河和賈魯河上游的平頂山、洛陽、鄭州等地發生特大暴雨和洪水,周口市賈魯河流域也發生了自1965年以來最大洪水。根據上游來水情況研判,賈魯河沿岸的扶溝、西華抗洪壓力大,有漫堤危險。截至7月23日賈魯河上游洪水已進入扶溝和西華,水勢平穩;沙潁河最大洪峰正通過周口,洪水整體可控。雖然截至7月23日賈魯河洪水水勢平穩,但防洪壓力和威脅依然很大。由于賈魯河沒有進行過系統治理,兩岸堤防多為砂性土。根據此次洪水的特點,會持續較長時間,堤防長時間在洪內澇泡下,極易發生滲水、管涌等險情。 下一步,抗洪重點是組織好巡堤查險工作,對發生的險情做到早發現、早處理。

鶴壁

鶴壁市氣象臺2021年7月21日14時15分發布暴雨紅色預警信號。鶴壁市氣象臺2021年7月21日17時57分繼續發布暴雨紅色預警信號。鶴壁市氣象臺2021年7月21日21時25分繼續發布暴雨紅色預警信號。

據鶴壁日報報道,為確保行車安全,鶴壁市國控公交公司于7月21日下午2點半暫時停運城區公交線路,恢復營運時間根據汛情變化另行安排。同時,為避免發生高壓漏電傷人事件發生,鶴壁市多個路段路燈實行人工斷電。

7月21日晚上,鶴壁淇縣紅旗路韋莊牌坊附近,發生變壓器爆炸事故,而在不遠處的淇園路建行十字路口,發生了電纜漏電事故,造成了一定的人員傷亡。鶴壁市富士康園區門口,泰山路上的積水已超過一米,雨水倒灌至園區內,淹沒了大量廠房。

2021年7月23日上午,衛河鶴壁段決堤,數車石頭未能堵住缺口。

安陽

安陽市防汛抗旱指揮部已決定于7月21日18時30分將該市防汛應急響應級別由Ⅱ級提升為Ⅰ級。

安陽市氣象臺2021年7月21日21時50分繼續發布暴雨紅色預警信號。

安陽市防汛抗旱指揮部則發布消息稱,全市所有公交車輛停運,全市所有企事業單位除必要的搶險救災人員和值班人員外全部居家辦公,所有地下商場、停車場人員全部撤離,確保安全。

安陽市有一輛載滿校學生的小型巴士便因洪流水勢過急被沖走,當地約20名民眾連忙合力用繩索拖著車輛,如同拔河一般,將車輛拉回,成功挽救這群小學生的性命。

中國國務院官方網站信息顯示,安陽河發生超歷史洪水。連日來的暴雨致安陽河水位上漲,上游水庫超汛限水位。為削減洪水對安陽市區的影響,7月22日,安陽市防汛抗旱指揮部啟用安陽縣崔家橋鎮滯洪區分洪,并緊急轉移2.5萬余人。

河南省其他城市

2021年7月21日10時10分,漯河市氣象臺繼續發布暴雨黃色預警信號。

2021年7月21日,河南省許昌市發布暴雨橙色預警。

2021年7月18日8時至19日8時,面對暴雨風險,焦作市對部分道路采取臨時交通管制。7月21日7時33分,焦作市氣象臺繼續發布暴雨黃色預警信號,22日升級為暴雨紅色預警。21日13時起,焦作啟動城區防汛Ⅰ級應急響應。

7月20日,洛陽市伊川縣境內伊何灘攔水壩出現約20米決口,河堤受損嚴重。

7月19日晚平頂山汝州市寄料鎮爐溝村突遭山洪,一村民在救村民途中連人帶車被洪水沖走,被發現時已無生命體征。

文物、旅游景點

7月20日,河南博物院、鄭州博物館、開封市博物館、殷墟、登封市的嵩山風景區與洛陽市的龍門風景區關閉,博物館中的文物已得到了及時轉移,館藏文物基本沒有受損。鄭州博物館新館、鄭州商都博物館、鄭州市文物考古研究院、鄭州二七紀念塔、古滎冶鐵博物館等建筑出現灌水、積水情況,其中鄭州博物館新展館頂層大面積水灌入展廳,后因附近地區被鄭州市防汛指揮部指定為泄洪區,內部人員緊急撤離。嵩山少林寺內大水涌入,門前水流成河,鄭州商城遺址、滎陽城墻、龍門石窟、嵩山少林寺等地覆土坍塌。河南省內的5處世界文化遺產未發生大規模損壞,僅個別出現漏雨、瓦片脫落的情況。新鄉衛河公園內的河朔圖書館(新鄉市群眾藝術館)舊址舊藏古籍善本因已遷至新鄉市圖書館新館未受損壞,但作為全國重點文物保護單位的河朔圖書館舊址建筑地下、樓頂出現多處漏水,部分館藏書畫淋雨,木制地面已經泡壞,受損嚴重。

在新鄭市古城村西河中橋附近,暴雨引發的塌方導致一座漢代古墓露出地面。

救災

行政機構行動

2021年7月16日,河南省防汛指揮部發布防范強降雨災害天氣的指揮長令,同時河南省氣象局引導重大氣象災害Ⅲ級應急響應。

7月19日12時,河南省水利廳引導水旱災害防御Ⅳ級應急響應。

7月20日晚,據河南日報報道,河南省委書記樓陽生再次在省防汛抗旱指揮部召開緊急會議,聽取有關部門和省轄市情況匯報,就當下全省防汛救災工作再作部署。

7月21日凌晨3時,河南省將防汛應急響應級別由Ⅱ級提升至Ⅰ級。

7月21日,河南省政府公布有16萬多人緊急疏散。

7月21日,中共河南省紀律檢查委員會河南省監察委員會下發通知:嚴禁遲報、瞞報、漏報重要汛情災情信息。

7月20日20時,中國國家防汛抗旱總指揮部啟動防汛Ⅲ級應急響應。7月21日3時,應急響應級別升級為Ⅱ級。同日上午,中共中央總書記習近平就此次暴雨的防汛救災工作作出指示。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署抓緊抓實防汛救災工作,確保人民生命財產安全。

據稱來自鄭州市防汛辦或者市政府的消息截圖在中國互聯網內流傳,報道鄭州在7月20日23時宣布進入特大自然災難一級戰備狀態,為該市1949年以來首次進入一級戰備狀態。此消息被包括新浪、環球時報在內的多個媒體轉載報道。7月21日凌晨2時08分,人民日報在新浪微博否認此消息,同時澄清鄭州市提升防汛應急響應至Ⅰ級為真實消息。

7月20日夜間,應急管理部連夜調派河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北7省的1,800名消防救援人員緊急援助河南救災。截至21日凌晨,駐鄭中國人民解放軍、中國消防救援隊約2萬余人已全員出動,保衛黃河大堤、常莊水庫、尖崗水庫等重要區域。受黃河流域三門峽至花園口區間特大暴雨影響,伊洛河、沁河河道流量不斷上漲,沁河河口村水庫超汛限水位。7月21日,水利部黃河水利委員會啟動黃河中下游水旱災害防御Ⅲ級應急響應。

針對鄭州地鐵因特大暴雨引發的運營事故,中華人民共和國交通運輸部7月21日印發《交通運輸部辦公廳關于切實做好城市軌道交通防汛工作的緊急通知》,要求運營單位立即對風險隱患進行再排查再整治,對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車,疏散乘客,關閉車站等應急措施,并指出當發生內澇倒灌等突發事件時,不具備安全運行條件的應堅決停運。

7月21日14時,為應對通信中斷,應急管理部配屬的翼龍-2H應急救災型無人機從安順黃果樹機場飛往河南鄭州鞏義市米河鎮上空,執行了五到六小時的偵查和通信中繼任務。

7月21日,財政部、應急管理部向河南省預撥救災資金6000萬元,用于地方抗洪搶險救援。另外財政部撥付資金4000萬元,用于災區農業生產恢復和修復水毀水利工程設施。

7月22日,鄭州市中原區區政府發文宣布,已提前為全區居民購置購買了治安保險,因為暴風、暴雨、山體滑坡等災害造成的家庭財產損失,都能進行賠付。截止7月22日19點,89家中央企業已經累計捐款現金10.44億元。

媒體

騰訊地圖、高德地圖、百度地圖、澎湃新聞、石墨文檔、頂端新聞、人民日報、新浪微博等上線援助通道。

社會捐助

7月20日晚間,多家在線旅游平臺與酒店集團啟動應急退改措施,包括錦江酒店、華住酒店集團、亞朵集團、首旅如家集團等相繼宣布免費接待滯留顧客。中國紅十字會總會根據災情迅速啟動應急響應,向災區緊急調撥帳篷、救災家庭包、沖鋒衣、毛巾被等救災物資,并派出救災工作組趕赴鄭州詳細了解汛情災情,指導河南省紅十字會開展洪澇災害救援救助工作。7月20日開始,多家企業加入到支持服務中,其中包括360集團(4000萬元)、小米(5000萬元)、Vivo(5000萬元)、OPPO(5000萬元)、美團(1億元)、阿里巴巴集團(2.5億元)、字節跳動(1億元)、騰訊(1億元)、百度(9000萬元)、快手(5000萬元)、聯想(5000萬元)、萬達(3000萬元)、蜜雪冰城(2000萬元)等。

各方反應

中國大陸

  • 7月21日,中華人民共和國外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者就是否有外國公民在河南暴雨中傷亡提問。趙立堅表示,近日,河南省多地持續遭遇罕見特大暴雨,鄭州等城市發生嚴重內澇。根據習近平主席作出的重要指示,中國中央政府、河南省政府迅速組織力量防汛救災,中國人民解放軍和武警部隊也第一時間馳援河南,一些愛心企業、愛心網友也給河南捐款、捐物。大災見大愛,危難見真情。我們相信河南人民一定能夠戰勝災害,做好防汛救災和災后恢復工作。趙立堅表示,目前未收到當地外國公民的傷亡報告。
  • 7月22日中華人民共和國外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者就普京就中國河南省多地因強降雨造成嚴重內澇向習近平致慰問電,提問中方對此如何評價。趙立堅表示,今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年,兩國關系處于歷史最好時期。河南省發生嚴重內澇后,普京總統第一時間向習近平主席致慰問電,充分體現了中俄守望相助的新時代關系內涵和兩國元首的親密個人友誼。中方對此表示衷心感謝,并愿同俄方一道,遵循《條約》確立的世代友好理念和新型國際關系原則,推動兩國關系不斷獲取新的成就。
  • 國務院臺灣事務辦公室官方網站發布名為“國臺辦發言人對臺灣有關方面和各界人士關切慰問河南水災表示感謝”的新聞稿,內容為“近日,河南持續遭遇罕見強降雨,鄭州等地發生嚴重內澇,造成人員傷亡和財產損失。國臺辦發言人朱鳳蓮22日表示,臺灣有關方面和各界人士通過各種形式向災區表達關切慰問,一些臺資企業向災區捐款捐物。我們對此表示感謝”。

香港

  • 行政長官林鄭月娥7月22日在社交網站發文,代表特區政府向河南省人民表示深切慰問。她指,相信在中央和省市政府全力救援下,受災居民可以獲得妥善照顧。全球攜手應對氣候變化,已經是刻不容緩。林鄭月娥又指,要達至低碳轉型,必須得到廣大市民支持和配合,希望大家為了地球、為了下一代,一起努力,爭取如期甚至更早在香港實現碳中和。
  • 香港民建聯、經民聯、自由黨等政團和香港中華總商會、香港工業總會、香港僑界社團聯會等團體在社交媒體上發布圖文,向河南受災民眾表示慰問。
  • 英皇集團7月21日宣布,集團通過“英皇慈善基金”向“河南省慈善總會”捐贈合共人民幣1415萬元支持河南防汛搶險救災工作,旗下藝人紛紛響應,眾人齊心力挺河南受災同胞及救援人員。
  • 香港福建社團聯會通過香港中聯辦表達關懷,同時送上380萬港元捐款支票,支持受影響地區居民。
  • 香港義工聯盟通過香港中聯辦捐出港幣350萬元予河南省,支持河南的賑災工作。
  • 港區省級政協委員聯誼會(聯誼會)7月21日向香港市民發出呼吁,期待全港各界踴躍捐款。該會已率先捐款作救災之用。市民如有意捐款,可將善款交至聯誼會基金,聯誼會所籌款項將統一經由香港中聯辦再轉交至內地相關部門。
  • 鄭州市有地鐵線內澇,最少12人死亡。港鐵回復香港電臺查詢時指,公司有一系列預防措施,應對香港可能出現的惡劣天氣,包括在每年臺風雨季臨近前,檢查防洪設備和鐵路設施,亦有應變計劃,以應對因天氣而引致的突發情況。根據觀察,過往遇到臺風或暴雨時,港鐵車站及鐵路服務大致維持正常。港鐵指,有鑒于近年世界各地極端天氣情況,為保障乘客、員工及鐵路營運安全,會一直持續查看及評估相關預防措施,探討有否可以提升或加強的地方。
  • 河南鄭州落暴雨引致嚴重內澇,土力工程處前處長陳健碩說,香港面對特大暴雨有相當多經驗,渠務署過去做了許多任務程有效疏導洪水,不致對市區影響太大。以2008年為例,香港曾出現特大暴雨,當時大嶼山西部及港島西部影響尤為嚴重,亦造成破壞,當日香港24小時錄得400毫米雨量,與鄭州今次情況相若。他說香港每年平均雨量為2300毫米,鄭州平均每年為600毫米,本港在應對暴水有很多經驗。政府多年前做了很多渠務工程,包括在半山建排洪隧道,將洪水引入大海,減少涌入市區水量,亦設蓄洪池防備,減少洪水對市區的影響。知道港鐵有兩級防水措施,包括防止地面水流入站內,站內個別位置亦設防水閘等。他又說,由于世界氣候變化,各方面或要做更多防備工作。
  • 香港鐵路運輸專業人員協會主席張年生表示,過去太子站曾出現過有雨水從車站入口流入大堂,但涌至月臺則未見過。他提醒,萬一遇上路軌內澇,車長及乘客須保持鎮定,聽從控制中心指示去做,因為控制中心才清楚知道水位如何,要避免出現觸電情況。
  • 香港演藝圈方面,陳小春、張智霖等藝人捐出100萬元。佘詩曼此次亦低調一共向河南捐款100萬,分兩筆捐出。謝霆鋒、陳偉霆各捐款100萬、容祖兒、蔡卓妍各50萬、鍾欣潼、李克勤及惠英紅各30萬、方中信、溫碧霞各20萬及周勵淇5萬。

澳門

  • 行政長官賀一誠7月22日致函河南省省長王凱,就河南鄭州出現罕見強降水天氣造成市民傷亡表示慰問,全文如下:“近日,河南鄭州出現罕見持續強降水天氣過程,全市普降大暴雨、特大暴雨并引發洪災,目前已經造成市民傷亡及嚴重的經濟財產損失。在此,本人代表澳門特別行政區政府向河南省受災的市民表示誠摯的慰問,并呼吁澳門社會各界通過不同的渠道及方式支持河南省受災的市民,同時相信在河南省領導及市民的共同努力下,一定能夠獲取抗擊洪災的勝利。”
  • 7月21日,澳門紅十字會決定緊急撥款30萬元人民幣,支持河南防汛搶險救災工作。
  • 銀河娛樂公布,在澳門中聯辦的協助下,通過銀河娛樂集團基金會,捐出1000萬澳門元,冀為河南省的防汛、搶險及救災工作提供支持。
  • 金沙中國宣布,將通過澳門中聯辦的協調,捐出1000萬元支持鄭州的抗洪救災工作。
  • 新濠博亞娛樂公布通過澳門中聯辦,向河南省鄭州市捐出1,000萬澳門元,以支持防汛、緊急救災和當地的災后重建工作。

臺灣

  • 總統府發言人張惇涵21日轉達蔡英文總統的慰問與關切,張惇涵表示,除了向不幸過世的人員及家屬表示哀悼,總統也期盼受災的地區早日脫離洪害,恢復正常生活。資深兩岸學者、淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山表示,類似的慰問以往會通過大陸委員會、海峽交流基金會等單位發布,但這次是“總統直接下令”。
  • 副總統賴清德7月22日在臉譜表示,不幸天災都不是任何人所愿意,尤其受難的是人民、威脅的是人命,更令不忍。世界的共同敵人是天災,當中國人民面臨災難,我們衷心期盼受災地區不再有傷亡,早日挺過水患之苦。
  • 大陸委員會于7月21日對受災傷亡的陸方民眾表達慰問與關懷。陸委會表示:因受極端氣候影響,中國大陸近日來連續暴雨頻發,范圍不斷擴大,在許多地區釀成災害及人員傷亡,本會對受災傷亡的陸方民眾,表達慰問與關懷,也將持續關注災情,希望受災的民眾平安健康,受損的家園得以早日重建。陸委會指出,?;鶗崖撓诞數嘏_商了解相關情況,陸委會也將持續關注相關災情消息,也會持續通過相關管道,了解在陸臺商、臺生的狀況,以便提供必要的協助。
  • 行政院發言人羅秉成7月22日召開記者會表示,全球一家,彼此關切,希望受災民眾早日恢復正常生活。
  • 前總統馬英九在臉譜發文表達最誠摯的哀悼與慰問,并肯定蔡英文總統向不幸罹難的大陸民眾與家屬表示哀悼是友善的舉動,有助于緩和兩岸情勢。
  • 中國國民黨主席江啟臣7月21日下午特別利用中常會表達關心,強調會繼續注意后續進展,并向傷亡者及家屬表達慰問和關心,期盼災情緩解,早日恢復正常生活。
  • 中國國民黨前主席朱立倫在臉譜說,對河南暴雨損傷嚴重深表哀悼,也衷心希望鄭州早日走出災情,恢復往昔榮景,提醒臺商朋友守護好自己的安全,平安第一。
  • 臺中市長盧秀燕7月23日表示,全球氣候變遷,常有天災地變,最近歐洲也發生洪災,她已代表臺中市政府和市民向德國表示慰問,更關心同樣發生嚴重水患的大陸鄭州,造成不少人死傷,她代表臺中市政府與市民,表達關心與慰問。
  • 工業富聯代表富士康集團捐贈一億元人民幣,用于河南當地的救災工作和災后重建。
  • 旺旺集團捐助幾十萬箱、貨值超2000萬元人民幣的產品全力支持河南抗洪救災。同時,旺旺集團調撥旺旺水神除菌液及微酸性電解次氯酸水生成設備至河南,以減少災情后帶來的公共衛生隱患。
  • 臺灣演藝圈中,五月天以母公司相信音樂名義捐款300萬,而其他藝人以個人或夫婦名義捐獻,張庭、林瑞陽夫婦捐款500萬人民幣,安以軒和陳榮煉捐款200萬人民幣。捐款100萬人民幣的包括楊丞琳與李榮浩、趙又廷與高圓圓、吳奇隆與劉詩詩、林志玲與AKIRA、彭于晏、張韶涵,捐款50萬人民幣的包括羅志祥、陳立農、歐陽娜娜、賴冠霖、吳尊、汪東城,王大陸則捐款30萬人民幣;因為兩岸的政治現況,臺灣本地人士對大陸捐款總價值不少,該賑災行為在臺灣引發部分人士反感
  • 臺北市議員羅智強將通過中華民國紅十字會捐款108萬新臺幣給河南災區。

亞洲其他國家地區

  • 2021年7月21日,印度駐華大使館微博發文稱,聽聞河南省暴雨造成了人身和財產損失,我們倍感悲痛。我們向受暴雨影響的人們表達同情和最深切的慰問,祈禱盡早恢復正常生活。
  • 7月20日深夜,伊朗駐華大使館微博發微博說,“令人揪心,鄭州一定會挺住!”7月21日伊朗駐華大使館發微博表示“正因為看到了面對災難的中國人有多團結,相信‘河南一定中’!”
  • 7月21日下午,日本國駐華大使館大使垂秀夫向中國共產黨河南省委員會書記樓陽生、河南省人民政府省長王凱、中華人民共和國外交部部長助理吳江浩發出慰問函表達哀悼與慰問,并衷心祈愿災區早日恢復正常生活。
  • 7月22日,東帝汶政府就中國河南暴雨災害發布新聞稿,向中國政府和中國人民表達深切慰問。
  • 巴基斯坦外交部21日發表聲明稱,得知中國河南省的暴雨和洪水造成寶貴生命的損失,巴基斯坦政府和人民深感悲痛。我們的同情和祈禱與受影響的家庭和正在與這場自然災害作斗爭的人同在?!拔覀兤谂卧谥袊呐ο?,一切盡快恢復正常,人們能夠盡快返回家園。巴方愿在中國兄弟姐妹需要的時候提供幫助。”
  • 據巴林通訊社報道,巴林外交部21日向河南省暴雨洪澇災害遇難者家屬、中國政府及人民表示最深切的慰問。
  • 土耳其外交部21日在一份聲明中表示,非常悲痛地得知暴雨已致多人遇難?!拔覀兿蛴鲭y者家屬、中國政府和人民表示慰問,并祝愿傷者早日康復?!?/li>
  • 朝鮮勞動黨總書記、朝鮮國務委員長金正恩就河南多處因強降雨造成人員傷亡及財產損失,向中共中央總書記、中國國家主席習近平表示誠摯慰問。金正恩在口信中,對遇難者及其家屬表示深切哀悼,并問候在抗洪、重建一線奮斗的中國共產黨黨員及解放軍。他說,全力支持習近平、中共及人民的災后重建工作,相信在習近平領導、中共和人民的努力下,受災人民能在短期內恢復穩定生活。

美洲

  • 7月21日下午,美國蘋果公司CEO提姆·庫克在其認證微博上宣布,蘋果將捐款支持當地的救援和重建工作,該條微博沒有透露捐款的具體數額和到位時間。
  • 7月21日,墨西哥外交部官方推特賬號發文,代表墨西哥政府就中國河南遭受暴雨災害表達深切慰問,向遇難者表示哀悼,愿同中國政府和人民一道共度時艱。
  • 7月21日,多米尼克外交、國際商務和僑民關系部照會中國駐多米尼克使館,向在中國河南省暴雨災害中遇難人員家屬表達深切慰問,并表示值此艱難時刻,多堅定與中國政府和人民站在一起。
  • @古巴駐華大使館 微博7月23日發文稱,古巴外交部部長布魯諾·羅德里格斯在推特上寫到:對于河南省鄭州市暴雨造成人員傷亡和財產損失,我們謹向中國人民和政府表示最深切的哀悼,并向遇難者的親屬致以最誠摯的慰問。

歐洲

  • 意大利駐華使館7月21日向河南暴雨災情中遇難者家人表示關切和支持。
  • 瑞典服飾品牌H&M7月22日表示已向暴雨成災的河南省捐款人民幣100萬元,并捐贈價值100萬元的衣物。由于之前H&M被卷入新疆棉事件,有中國網民表示“就事論事,謝謝付出”,亦有人稱“捐款謝謝你,但辱華不會忘記”。
  • 莫斯科時間7月21日晚,俄羅斯總統新聞局發布消息,俄羅斯總統普京向中國國家主席習近平致慰問電。
  • 葡萄牙外長席爾瓦就河南發生嚴重洪災向中方表示慰問。
  • 法國駐華大使館微博7月22日就河南遭受大雨洪水等自然災害發文表示,法國駐華大使館向受到嚴重洪災影響的河南、尤其是鄭州市的民眾表示全力聲援。在此艱難時刻,我們也向遇難者家屬表示慰問。

非洲

  • 埃及外交部21日表示,埃及向河南省洪災中遇難者家屬表示最深切的慰問。埃及政府和人民與友好的中國政府和人民站在一起。

爭議

鄭州市基礎建設

應急機制及具體措施

  • 有鄭州居民表示,超市出現人龍搶購物資,由于手機信號不穩定,市民改為使用現金,批評當局更新排水系統進度太慢。
  • 許多公眾在網絡上質疑,官方預警暴雨是否及時,各個部門采取了哪些應對措施,地鐵有哪些相關備案,救援系統上的應急彈性是否不足。
  • 評論員方原表示,當地應急響應機制沒有及時啟動是造成災害的最大原因。他表示,機制在發生事故后才啟動是亡羊補牢,不可避免造成損失,他建議機制應與國家氣象預報同步啟動。他又認為,事件證明鄭州在市政建設理念存在不正確之處,導致以地鐵為標志的通行系統充當城市排水系統,造成人財物損失慘重。

海綿城市成效爭議

  • 另外,當地曾經投放500多億元打造“海綿城市”,但這次事件是嚴重“打臉”,反映設計標準過低或者施工偷工減料,根本未完成,到2020年,鄭州主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的22.5%。到2030年,主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的88.7%。
  • 華南城市研究會會長、中國城市規劃學會委員胡剛表示“如今城市大面積由硬化路和高層建筑構成,雨水沒辦法滲透,建設海綿城市的確很有必要,意義重大,但并不能應對這種百年以上的特大暴雨。”
  • 中國城市規劃設計研究院生態市政院副院長呂紅亮表示:“鄭州內澇是其海綿城市設計失效”的觀點有失偏頗?!笆聦嵣希嵵莩菂^的內澇防治設計重現期是和其城市規模相匹配的,如果按照此次極端情況來設計,會造成嚴重的資源浪費。”除了規劃方面要防控在前、減災在后,專家表示,還應提高應急回應能力和災后恢復能力。例如,通過擴大氣象臨報的覆蓋面,在可能的重大災害來臨前,提前預警,做更寬松的更保守的預案,如當天臨時居家辦公,停止重大公共活動、會議,做好強排設備、搶險隊伍提前到崗等。引自中國媒體觀察者網的報道,《德國之聲》中文網于22日發布一篇題為“德國專家:鄭州洪水‘沒有任何排水系統能應對’”的文章。報道稱,德國錫根大學的洪澇專家嚴森(Jürgen Jensen)教授在得知鄭州的最大小時降雨量達201.9毫米時表示,降雨量之大、強度之高讓人難以想象,“世界上沒有任何一個城市的排水系統能應對這樣的情況?!?/li>

“逢雨必淹”

雖然此次暴雨的雨量的確很大,但有觀點認為,在查閱歷史新聞報道后,即使未遇所謂的“千年一遇”或“破紀錄”暴雨,鄭州排水系統仍然存在很多問題,導致低洼處或排水不佳的道路積水嚴重。

  • 大河網于2009年7月15日報道鄭州市政部門聲稱,鄭州市目前已經啟動城區排水規劃的編制,在未來3-5年時間里,鄭州有望告別逢雨必淹的困境。
  • 大河網2011年8月11日以“鄭州逢雨必淹”為題進行報道。報道稱2010年7月19日鄭州再遭暴雨突襲。第二天,履新不久的省委常委、鄭州市委書記連維良在要求有關部門發表公開信、向市民致歉的同時,表示要全面治理城市積水點。截至記者發稿時,63個積水點改造,47個已完工,在一定程度上緩解了市區積水的狀況。
  • 中新網于2016年7月19日報道“鄭州市京廣北路,積水淹沒到行人大腿處”。
  • 中新網于2018年8月1日報道“河南鄭州突降暴雨 道路積水車輛行人受困”。
  • 大河網于2019年8月3日報道中提及“有市民質疑,鄭州每逢遇到下大雨,就會出現“看?!蹦J?,多處出現積水,甚至橋涵(道路)斷行”。
  • 人民網于2019年8月7日報道8月1下午短短三小時內,鄭州多個監測站點的降雨量突破了100毫米。暴雨造成鄭州市區內近30條路段出現嚴重積水,16處橋涵(道路)斷行,多處路段大面積嚴重積水,4處城區道路大面積塌方。當時有關部門和專家認為,城市積水是綜合性問題,海綿城市建設不是萬能的,還要積極推進“雨污分流”,升級改造集污管網等。報道提及“在鄭州航空港區遠航路向東,臨近南水北調橋附近路段出現嚴重積水,積水最深處達1.5米,百余車輛和近200名群眾被困水中”。報道更以“看?!焙汀胺暧瓯匮汀睘轭}。
  • 中原網于2019年8月10日報道8月9日至8月10日累計降雨量最高的站點接近100毫米,有9處橋涵(道路)因積水而斷行。

防洪準備不足

預警不充分

  • 《北京青年報》旗下“團結湖參考”微信公眾號批評鄭州乃至河南在此次汛情到來前仍然采取傳統的“內緊外松”策略,體制內廣泛動員,公眾層面還是歌舞升平。很多普通市民并不知道自己將面對什么局面。因為缺乏充分的預警信息,整個城市依然按照慣常的節奏運行,增加了搶險救災的難度,也造成不必要的生命財產損失。文章認為應提高全民抗災意識,暢通災情預警信息。
  • 鄭州大學能源—環境—經濟研究中心特聘副研究員、碩士生導師張瑾表示已有相關分析文章表明,至少5天前,氣象部門就對這次鄭州暴雨做出了預報?!暗?,真正充分認識到‘潛在災害’的,我想應該不多”。此次災情凸顯出的一個典型問題是,內陸型城市普遍對極端降水引發的城市災害了解甚少。20日之前,河南已經陸續有地區因為暴雨發布景區停止運營公告,說明至少相關部門對于此次降水是有預判的,但是,“主城區的防患措施卻不充分”。張瑾2018年在福建寧德市古田縣工作,經歷過臺風預警天氣,她說“當地的組織和回應就相對成熟”。

企業拒不停工

  • 根據中國氣象局發布的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,暴雨預警信號分四級,紅色為最高級預警。對于暴雨紅色預警的防御指南,其一是政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作;其二是停止集會、停課、停業(除特殊行業外);此外,做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。
  • 鄭州氣象局曾連發5個最高級別的暴雨紅色預警,暴雨紅色預警防御指南寫明,“要做好應急搶險工作和停止集會、停課、停業”,并由鄭州氣象局黨組書記李柯星署名,但停班停課并未落實。紅星新聞引述氣象局人員指,他們只是服務部門,負責提供天氣預警,無權下決策,停工、停課要由應急管理部下命令。至于應急管理局宣傳人員,就回應指停工停學決策“要經過指揮部層層批準后才可以做到”,“不是萬不得已不會輕易下達。”
  • “預警不是法律,主要還是建議”,鄭州市防汛抗旱指揮部一名干部接受南方周末記者采訪時表示,“總有些(單位)不太自覺,還是會讓員工正常上班”,這對氣象部門預警的精度提出了很高的要求,如果預警了但暴雨沒來,停工停產會造成很大損失。

無預警泄洪

  • 7月20日22時30分,人民日報發文稱鄭州常莊水庫將于當天晚上泄洪,并通知位于泄洪方向的中牟縣群眾停止外出,做好撤離準備。然而,鄭州防災服務臺“鄭州發布”21日凌晨一點鐘發布的通報中指出,常莊水庫7月20日上午10時30分就已經開始向下游泄洪,截至21時34分,常莊水庫實時水位130.54米,超汛限水位3.05米,距當日最高水位已回落70厘米。人民日報與鄭州發布所公布的常莊水庫泄洪時間不一致,引發部分民眾質疑。鄭州居民王小姐說,政府未在泄洪前發出預警,地鐵服務始終正常運作才導致人員傷亡。有鄭州民眾實拍20日中午市中心的情況,在短短約半小時內,整條馬路突然間被洪水淹沒,因此有指洪水不是由下了多日的暴雨造成,而是因為受突如其來的洪水侵襲。有民眾質疑,政府決定鄭州的常莊水庫緊急泄洪,14小時前未提前通知居民疏散,人禍恐是這次洪災的主因。但亦有當地網民指出,常莊水庫泄洪方向經由賈魯河朝向中牟縣,并非朝向鄭州城區,此次無預警泄洪與城區澇災的關系可能值得商榷。7月20日晚,“澎湃新聞”從水利部獲悉,當日常莊水庫的確出現管涌險情,當地正在全力搶險,水利部水旱災害防御司相關負責人表示,“目前常莊水庫險情對鄭州市區影響不大”。實際上,鄭州常莊水庫距省會鄭州西三環路僅2公里,下游有京廣鐵路、隴海鐵路樞紐,310國道、鄭洛高速公路、熱電廠、柿園水廠及部分重要工礦企業等,防洪位置十分重要。
  • 鄭東新區白沙鎮多個小區位于賈魯河泄洪區,但當局并未事前撤離居民,導致5000余名居民被困于停水停電的小區,水深達1.6米。被困居民于22日下午才陸續被救出。賈魯河畔的華中阜外醫院也位于賈魯河泄洪區,但當局并未事前撤離醫護人員、病患、病患家屬,導致醫院內的5000余人被困,醫院斷水斷電斷網。醫院被困人員直至7月21日晚上才開始陸續被救出。

鄭州地鐵應急管理

停運過遲

  • 前南方周末記者褚朝新22日在自己的微信號中發文,質疑這次傷亡如此嚴重“到底是人禍還是天災”。回顧鄭州氣象局在官方微博的發布就可發現,從19日晚上到20日下午,至少已經發布過5次暴雨紅色預警,鄭州地鐵直至20日晚間6時才宣布停運。文章指出,按照中國氣象局發布的指南,紅色預警發布后,政府及相關部門要做好暴雨應急和搶險工作,停止集會、停課、停業(除特殊行業外),做好山洪、滑坡、泥石流等災害防御。但鄭州顯然沒有因為連日暴雨和警告就停課、停業。相較于深圳市在21日發布一次暴雨紅色預警后,官方就提醒了全市中小學、幼兒園停課,延后上班或停工,褚朝新說,“鄭州5次暴雨紅色預警都沒有引起相應的重視”。文章指出,河南鄰省湖北的省會武漢已經連續多年發生暴雨之后雨水倒灌地鐵站的事,暴雨暫停地鐵站營運并不是新鮮事。
  • 鄭州地鐵公司安全部門主任解釋,對于市民而言,地鐵是惡劣天氣下,回家的唯一希望。他表示,他們努力的目標也是盡量做到不停運,期間一直在組織抽排和圍堰?!拔覀円恢痹趽?,一直在撐,直到下午六點,實在撐不住了。”是否停運由地鐵公司的運營分公司決定,但是也需要“通過運營公司上報交委和應急管理局”。
  • 鄭州地鐵一名工作人員稱,隧道進水,如果沒有超過軌道,正常情況下也能開到車站,但一但沒過軌道,就要考慮停車。因為車輛的控制系統和接收信號的設備,大都在底盤上。假如在隧道緊急停車,一般也會有應急措施,比如讓乘客沿著隧道疏散平臺往外疏散。而地鐵站灌水后即使大燈會切斷,但也會有應急燈,非常高,可以應付一般情況。鄭州地鐵公司17日已發了防汛通知。當時河南氣象臺也發布預警,稱鄭州降雨要持續14天。通知下發以后,地鐵站已經開始準備,按照常規拉來了一些沙袋和其他封堵材料,全部是按照“大雨”級別準備的,因為大雨及以下級別,車站不會被淹。而且地鐵站內有排水系統,能力非常強大,直接連接到市政排水管網里,一般來說流量夠用。然而,今次暴雨遠遠超出了系統承受能力。鄭州地鐵20日晚宣布全線停運,至21日凌晨,不少地鐵站停電,導致沿線水泵無法工作,只能靜待洪水自己退去。
  • 一位不愿具名的南方省份地鐵運營部門從業者向南方周末記者表示,“地鐵的反應機制可能沒有那么快。暴雨情況下會有停止運行的機制,但需要一定的時間”。至于誰有權決定是否停運,“地鐵集團可能都沒有權力,要報到上級部門審批才行,停運是個社會事件”。
  • 事故遇難者孫聰姍的丈夫說,妻子在中科大廈工作,她從人民路附近醫院上地鐵,據說在上車的時候,車廂的后邊就已經開始進水了。但地鐵仍未停運。
  • 鄭州地鐵在暴雨中營運是否存在失職,“中國慈善家”雜志21日就此詢問河南省委宣傳部辦公室和鄭州地鐵公司,前者回復“不清楚有關地鐵為何沒有及時停運的具體情況”,后者表示“不便回答問題,高層昨晚在連夜開會商量,今天鄭州地鐵官方微博會發布情況說明”。但鄭州地鐵微博并未發布說明。鄭州地鐵官方22日終于進行回應,指是由于積水沖垮出入場線擋水墻進入正線區間,造成地鐵5號線一列車被迫停駛,500多名乘客受困。

乘客被迫自救

  • 救災人員張先生向德國之聲表示,這次鄭州大規模的災害不僅是天災,“也是人禍”。他回憶道,在20日強降雨最嚴重的當天,他有一個朋友與其他乘客受困于當時內澇深及肩膀的地鐵車廂內,從下午5點多開始等待救援,但救難人員直到晚間8點多才抵達現場。他說:“他所在的車廂沒有死人,但是是靠自救才跑出去的。每個車廂應該都有消防錘可以砸爛窗戶脫困,但他那個車廂的乘客把消防錘都砸斷了,玻璃卻砸不爛。他們嘗試拿滅火器砸窗戶,但滅火器爆了窗戶還是不爛。”
  • 據《河南商報》報道,一個被困乘客的丈夫宗先生表示,20日傍晚6時多收到妻子電話,指列車快駛到沙口路站時停駛,有水滲入車廂,宗先生立即跑步前往距離他四個地鐵站的沙口路站,至7時30分左右,妻子跟他說車廂里的水已經快到脖子,此時宗先生在路上遇到防洪人員,他請求對方送他去沙口路,但被對方以“運行任務”為由拒絕,又指要求救只能撥打消防或市長熱線,沒其他方法。之后他上了一輛城管車,在車上,妻子向他說已經開始缺氧,宗先生在車上大哭。當他到達沙口路站,站口的工作人員不允許他進內,說車廂已經沒人,于是他打視頻電話給妻子,向工作人員證明車廂的緊急情況,但對方仍不允許他進內,最后他要硬闖入去。他說,在他到達地鐵站之前,負二層的工作人員都未知車廂情況有多危急。另一邊廂,此時車廂的乘客開始打爛玻璃自救,宗先生妻子最終安全返回月臺。

地鐵工程質量爭議

  • 劉文(化名)是一位排水工程領域的專業人士,其所在的北京某建筑企業曾參與多個地鐵項目施工。他說:“防洪、排水,是地鐵施工和設計時會考慮的要素。尤其是隧道,防水設計和檢查管得很嚴。”他認為,涌進隧道的水主要來自地表,地鐵車站出入口失守后,水流就會涌進站臺,最后進入隧道,但累積達到一定水位需要時間,就為預警提供了一定可能。“如果水來自隧道內部,監測難度會變大,但概率低,因為地鐵建設標準和管理規范程度在中國建筑行業里幾乎是最高的?!?/li>
  • 一位隧道給排水從業者向南方周末記者解釋,“地鐵本身不是通過排水來解決的,是通過擋水的方法來解決的,就是要防止水進入車站?!彼J為地鐵工程設計方面出問題的可能性不大,但是這些設計的雨量最多應該也只能按‘百年一遇’來做。鄭州的暴雨達到所謂‘千年一遇’,正常情況下,肯定不會存在這個情況?!?/li>

事后工作進展緩慢

  • 事發2日后,截至7月22日22時,鄭州地鐵5號線涉事區間海灘寺站、五龍口停車場仍然未完成抽水,沙口路站甚至未開始抽水,正在運送水泵即將開始抽水。
  • 事發后第3天,7月23日中午,事故其中9名遇難者身份才得以確定,其他遇難者身份尚未確定。

鄭州京廣路隧道內澇事故

防洪成效

  • 鄭州市城市管理局官方網站于2020年聲稱,鄭州城市大腦全局數字防汛平臺正式上線,該平臺通過匯聚鄭州市多個部門的汛情數據,可以預測不同降雨量情形下51個易積水區域的情況,如果道路積水嚴重,防汛指揮部門可以及時采取防汛措施。有民眾質疑該平臺在此次暴雨中是否真正發揮成效。
  • 鄭州市城市管理局官方網站于2021年6月1日聲稱2020年啟動的鄭州智能隧道一期(京廣路隧道試點)建設工作已經步入尾聲。這里實時監控并顯示隧道內各項設備的數據,提供病害、隱患、預警等信息分析。隧道“會思考、會說話”?!氨热缢淼纼扔熊囕v停留或行人進入,感知模塊就會立即通過隧道內監控設備進行抓拍,并感知它停留、進入原因。如果有突發事故發生,我們能通過后臺記錄的人員最后所在位置,實現人員的精準快速搜救等功能。”有民眾質疑智能隧道是否發揮作用。
  • 根據澎湃新聞、南方都市報報道,京廣隧道半年前才剛經過大修,維修項目包含排水設施、消防與電設備。此外,2個月前也曾進行防汛演練。然而這些準備卻無法抵擋這次的暴雨,京廣隧道迅速遭滅頂。報道指出,根據京廣隧道的設計理念,是在洞口設計阻水反坡,“最大程度地阻止雨季地面積水倒灌入隧道內”,同時搭配兩座排水站,當積水池內積水達到一定深度,排水站可自動引導,及時排除積水。然而這樣的設計在面對這次暴雨時,無用武之地。

事前管理

  • 常年跑營運車輛的趙猛告訴《中國慈善家》,往常高峰期或者周末的時候出行,這段隧道都會出現擁堵情況,趙猛曾經在這里被堵了近一個小時。
  • 7月20日鄭州暴雨當天,京廣路是否提醒了司機進入隧道的危險?鄭州市城市隧道綜合管理養護中心工作人員表示,在進入隧道前的電子路牌上,京廣南路隧道處提示了隧道出口有積水、交通管制;京廣北路則提示減速慢行。對于為何不直接封路,禁止車輛進入隧道?這位工作人員表示,“沒有積水以前,不敢貿然封路。隧道里都是車,也沒法封。”據悉,京廣路一共三個隧道,分別是京廣北路隧道、京廣南路隧道以及淮河路隧道。其中,京廣北路隧道一共八個進出口。到20日下午四點左右,京廣北路隧道封了5個口(其中下午一點以前封了兩個,四點以后封了三個),分別是四個進口和一個隧道岔路口,“當時還有車在隧道內,所以出口不能封。”該人員稱,我們第一時間已經采取了道路改制和現場人員值守,關鍵問題是隧道出口處和隧道內原本有車,雨量一大出不去了。隧道出口的大量積水導致隧道內車輛被捆住,到我們最后一個負責疏散的人員離開時,水已經漫過膝蓋了。
  • 在隧道被困后成功逃生的市民王猛表示,當時“所有的車都停在那,完全動不了了,可以說是交通癱瘓了?!笔掳l當天上午,最南邊的京廣南路隧道已經被淹,京廣中路隧道也已經被積水封死,有些車在水里拋錨?!叭绻斕焐衔缬腥税堰@京廣北路隧道也封死,就不會有這么多車選擇這條路,可能也就不會出現這么嚴重的情況,但是這種事情誰也說不好?!睎|方網·縱相新聞記者在現場觀察到,正常情況下,京廣路隧道邊上的匝道同樣可以通行,該匝道地勢較高,很難出現車子完全淹沒的情況。但當時匝道擁堵嚴重,或許車主很難做出判斷。

被淹之后的救援

  • 7月23日《中國慈善家》記者聯系到李浩鳴的母親陳芳,她告訴記者,孩子于7月20日下午4點多失聯,至今仍沒有消息,也沒有救援部門主動聯系過她。
  • 微博上有多條尋親消息,包括已失蹤兩日的一對14歲初中生,其中一位的母親表示,知道兒子被困隧道時曾報警求助,但不獲理會,“當時也打電話求救了,也沒人理。當時下面有積水,但不是太深,估計也沒人顧這一塊吧。當時要救的時候,沒人去救,現在成這種情況了,都是救援電話打來的,能救不能,我現在很崩潰,孩子還沒找到”。
  • 在現場擔任第一線救災人員的張先生指出,京廣隧道內塞了有幾百輛車,水現在還在排,但確切的死亡人數應該比目前所報出來的還多。他說:“京廣隧道在周二與周三大內澇時里面塞滿的車,現場救難人員預估里面有上百輛的車。目前若要把隧道內的積水全部抽完,至少還需要兩至三天日夜不間斷的工作才能完成。”

官媒報道

照舊播放抗日神劇

  • 河南連日遭遇暴雨襲擊,多個城市嚴重內澇,7月20日當天,河南新聞頻道對此次澇災進行了報道,但河南衛視卻照播抗日連續劇與歌曲節目,未特別報道災情,網友一片罵聲,要求電視臺應實時滾動播放救災信息,好讓民眾了解洪災最新消息,北京外國語大學新聞系退休教授展江當日晚間23時在微博寫下“河南省外許多人在關注、揪心,請河南衛視停播抗日神劇,而轉為緊急狀態,滾動播放救災新聞”,并在留言注明“現在神劇播完了,正在唱紅歌”。當天晚11時30分左右,河南衛視回應網民質疑稱“已經在協調了,河南衛視馬上開始直播,感謝關注”,隨后于次日凌晨0時10分開始滾動播報災情。

謊稱民眾平安

  • 7月20日鄭州地鐵5號線發生嚴重內澇事故,大量乘客被困隧道積水中。在鄭州地鐵乘客被困的驚險畫面仍然不斷傳出之際,官方媒體于20日晚間(如央視網、“環球網”、“鄭州發布”、“河南廣播電視臺”及“河南新聞廣播”等官方微博)就發布消息稱被困乘客已全部救出,無生命危險。有網民就質疑,好多人還未救出,直斥他們是“騙子”。直至21日凌晨,鄭州市委宣傳部在官方微博“鄭州發布”證實,地鐵內澇事件最少12人死亡,5人受傷送院。其中五號線部分,人民網掌握了9名遇難者,均為女性。

“千年一遇”

2005年7月5日,鄭州《大河報》就曾報道,南陽市南召縣遭遇“千年一遇”的暴雨。。2010年7月11日,《北京日報》報道,青海格爾木遭遇“兩千年一遇”的洪水。十年過去,中國媒體又紛紛報道“前所未見”、“千年一遇”、“五千年一遇”。中國官方媒體明顯側重于宣傳救援成績及感人的救援事跡;反復強調這是“千年一遇”的暴雨,幾乎不見有關災難原因的分析和討論。

鄭州市氣象局7月20日稱,當地3天的降雨量達到617.1mm,相當下了以往一年的量,從氣候學的角度來看,小時降水、日降水的幾率,重現期通過分布曲線擬合來看,“都是超千年一遇的?!?/p>

河南省水利廳官網信息顯示,“7月18日8時至21日02:00分,河南省部分地區普降暴雨、特大暴雨,最大點雨量滎陽環翠峪雨量站854mm,尖崗818mm,寺溝756mm,重現期均超5000年一遇”。

中央氣象臺與河南省氣象臺聯合接受采訪,首席預報員陳濤說,極值強度是前所未見的。又回應“千年一遇”說:這實際上是一個數學上的概率。目前僅有1950年之后的氣象數據,而沒有可靠的、長時效的、有效的降雨記錄,從目前掌握的氣象數據來看,無法斷言“千年一遇”、“百年一遇”。中國氣象局的中國天氣網氣象分析師張娟說,此次雨情不如1975年“75·8”暴雨,泌陽縣林莊6小時雨量830.1毫米,24小時雨量達到1060.3毫米,3天雨量1605.3毫米。

澎湃新聞說,“千年一遇”是指“每年發生概率為0.1%”。

民間言行

利用災難營銷

  • 7月20日河南鄭州康橋集團香蔓郡項目發布了一張海報廣告語寫著:“入住高地,讓風雨只是風景”,配圖稱該小區項目海拔高程約為164.35米,高于黃帝故里和鄭州二七塔。另一張海報上有“永威城”字眼,配圖是一張被水淹過半身的汽車,廣告語為“就算大雨讓這座城市顛倒,有車位,無煩惱”。還有一張海報上有“亞星集團”字樣,配有一輛汽車室內外對比圖,廣告語為“暴雨突襲,你的愛車還好嗎”,稱無車位“露宿街頭、暴雨沖刷、愛車報廢、人更受罪”。“享道出行鄭州”官方公眾號曾發布題為《暴雨預警:“我有點大,你們忍一下”》的推文,揶揄吳亦凡酒桌選妃事件,被網友痛批“這時候不適合抖機靈”“這是發國難財”。7月21日,康橋集團發布致歉聲明。另外兩家企業“永威城”“亞星集團”尚未對流傳的海報作出回應,海報上的電話也無法接通?!跋淼莱鲂朽嵵荨卑l布致歉聲明,就公眾號不當內容致歉。
  • 有因暴雨滯留在鄭州的旅客稱,20日晚鄭州東站希岸酒店漲價到2888元一晚。對此,希岸酒店發布致歉聲明,該加盟店違規操作。將積極配合相關部門監督檢查,向該客人表示歉意。鄭州所有門店將免費提供救援人員的住房。同時鄭州東站高鐵站店將開放所有客房,免費為受災民眾提供住宿。事后,鄭州市市場監督管理局對鄭州希岸酒店高鐵站店做出了人民幣50萬元的罰款。

辱罵災民及救災

  • 7月21日,一遼寧鞍山網民被舉報在微信群中辱罵河南受災人民,被遼寧省鞍山市公安局高新公安分局行政拘留10日。
  • 7月23日,臺灣作家苦苓說,“中國隨便一架騷擾臺灣的戰斗機、或是對準臺灣的一枚導彈,那些錢都足夠河南救災救不完……臺灣哪一個人捐款給中國,我就叫他是王八蛋”,在臺灣引發極大爭議。有網友表示言之有理,“捐了也到不了災民手上,只有助紂為虐而已”;但也有不少網友質疑,“這是人道救援,有能力就應該伸出援手”,也有人反問,“五月天也捐款,苦苓敢罵五月天嗎?”臺北市議員羅智強表示,這個“王八蛋”我來當,明明愛心無國界,有人卻硬把人道援助扯上政治,煽動仇恨,可以討厭中共政權,但不需要去詛咒仇視中國大陸14億人民。
  • 北京市公安局豐臺公安分局在新浪微博上通報,一名39歲男子高某某因在微信群中侮辱受災群眾,于7月22日18時許被該局警方抓獲并被刑事拘留。
  • 清華碩士、房地產企業遠洋集團控股有限公司高管李睿稱鄭州地鐵被淹是中國嘲笑德國洪水的報應,隨后遭公司解除勞動合約。

散布謠言

  • 微博認證為“教育部長江學者特聘教授、北京師范大學新聞傳播學院執行院長”的@喻國明 發布了一段內容為“央視主播海霞夸贊多地及時應對暴雨汛情”的視頻,借此批評相關部門的自我評價不夠“審慎”。有網民質疑,喻國明轉發的這條新聞報道是中國央視7月12日的新聞,并非河南暴雨災情的報道,認為其有故意“嫁接”,惡意抹黑的嫌疑。7月21日一早,引發爭議的@喻國明 兩次轉發爭議博文,表示自己是在批評央視主播對救災工作成就話說得“太滿”,遭到了“有關當事方的有組織的反攻”。在另一條博文中,他還稱有“網絡暴民”對其使用污言穢語進行人身攻擊,將保留法律追究的權利。截至7月21日,@喻國明 的微博頁面顯示,其賬號因違反社區公約被禁言。其過往爭議言論亦遭到網民起底。
  • 中國導演戎震21日在微博發表陰謀論,貼文質疑是美軍運給臺灣不知名的“氣象武器”,文中還@美國駐華大使館的微博帳號,更揚言美方若不交代清楚,就是在宣戰。在受到許多網友留言譏諷“要是有氣象武器就直接淹北京了”和指出英國廣播公司(BBC)2月時曾報導中國頻繁人工造雨,企圖控制天氣后,戎震在貼文聲稱發貼的目的就是釣出臺灣人的留言。
  • 英國廣播公司(BBC)駐中國記者白洛賓(Robin Brant)于鄭州報道地鐵5號線內澇事故時,稱“乘客們會被扔在站臺上等死” (passengers are left to die on the platform),造成爭議。而根據后續新聞報道及獲救市民的采訪,消防員在事故發生后赴現場進行救援。事后爭議視頻報道從YouTube刪除。

外媒受阻

  • 24日,中國社交媒體流傳著外媒記者在鄭州采訪、遭不少群眾圍觀質疑的視頻。被圍觀的這位記者是德國之聲DW的記者伯林格(Mathias B?linger)。其中有群眾因為BBC記者采訪河南水災一事影響,在被問及是否可以采訪時,明確回復道:“可以采訪我,但我討厭你!”并拒絕采訪。在他的報道中,經過幾分鐘對災情的正常報道后,"很自然"地過渡到對中國政府的指責、當地受災民眾感到憤怒以及網絡言論遭到“嚴格控制”,并最終以公眾對政府的質疑聲為整個報道劃下句號。此事在中國互聯網引起較大爭議。

相關傳聞

  • 7月20日,網傳“鄭州進入特大自然災難一級戰備狀態”,經核實為不實消息。
  • 據《中國報》報道及網絡消息指稱,鄭州因暴雨災情慘重,位于馬寨鎮的康師傅倉庫也因暴雨遭洪水淹沒坍塌,倉庫中的30萬瓶飲料也跟著洪水漂到街道上,消息傳開后則引來許多民眾瘋搶,盡管水深及膝,但網絡上仍可看到許多人撿拾泡在泥水中的飲料的畫面,除了有人開車到現場裝載,甚至有人利用嬰兒車,或將雨傘倒過來盛放等,相關行徑十分夸張。
  • 7月21日,“孩子王DrakSun”在微博曬了一張自己的捐款明細圖,稱“所有零錢都捐了,多少貢獻點力量”,從圖中可以看到,他向鄭州紅十字會捐款18000元。但有網友查詢之后發現事實不符,實際捐款金額只有人民幣100元。對此,他在粉絲群中承認圖片造假,接著就緊急重新捐款,補齊1.8萬元。原定參加rapper競賽節目《少年說唱企劃》,也已經開始錄制,卻緊急喊卡。節目組官方微博宣布“即日起,孩子王DrakSun退出節目錄制”。
  • 鄭州京廣北路隧道是積水最嚴重的地點之一,未被徹底淹沒前許多駕駛仍坐在車內觀望。市民侯文超由于經歷過2012年北京721暴雨察覺情況不對急忙下車,水在片刻之內就漫過了腰,他沿路拍窗示警,沒想到20分鐘過后,車輛已全被大水淹沒,視頻曝光后,網民封他“城市英雄”。報道指出,就在侯文超和其他路人齊心協力,將老人、婦孺合力救助出來,等眾人都轉移到高架橋上后,回頭望去,車輛已全被大水淹沒,此時距離侯文超下車僅過了20分鐘。
  • 市民李永勝被困鄭州市金水區金成國際廣場地下車庫3天3夜,于7月23日下午15時10分許被救出,已送往醫院救治。據悉,被困車庫期間,他曾絕望到八次想要放棄,渴了就喝污水,困了就趴在通風管道上,一個位置水滿了,他就攀爬換到另一個位置,不斷在水中尋找求生位置,他趴在被淹車庫通風管上72小時。
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